近段时间以来，江苏不少居民小区的公告栏里悄然出现了一张告示，这是一张由江苏省级公检法司四部门联合发布的《敦促在逃犯罪人员投案自首的通告》，要求在逃人员尽早向警方自首。

　　这份通告实质上是一份战书，背景是公安部在全国范围内开展的网上追逃专项督察行动，代号为“清网”，行动的任务就是追捕在逃的各类犯罪嫌疑人。江苏警方对此次行动的重视程度可谓前所未有，制定了非常严格的考核制度，以督促基层警方执行。

　　此次行动不仅由刑侦、治安等警种部门主打，而且还由各级警务督察部门牵头。督察在公安机关内的作用是监督民警的“宪兵”，抓捕逃犯的行动由“宪兵”协调，专门成立“清网行动办公室”，形成了多警种合作的效能。

　　犯罪潜逃，警方追捕，这是正常的警务活动。此次行动与以往不同的是，全警动员、全警作战，充分利用全国公安机关特别是江苏公安机关网上平台的作用，运用信息化、现代化的手段达到事半功倍的效果。

　　记者从江苏省公安厅清网行动办公室了解到，行动开展以来，全省已抓获各类逃犯9000余人，其中不乏一些逃亡十几年的命案逃犯，更有大量逃犯迫于压力向警方自首。

　　值得一提的是，全国清网行动的“第一枪”是在江苏打响，5月26日行动宣布开始，三天后的5月29日，一名逃亡十七年的命案逃犯就被苏州沧浪警方抓获。

　　追逃故事

　　逃了11年，追了11年

　　“每一个逃犯，都是一个潜在的危险因素，”无锡市公安局的一位民警说，犯罪后逃亡，逃犯随时可能再次犯罪，而迟迟不能归案，案件的诉讼也受到影响。因此，追捕逃犯历来是警队的日常工作，无锡市北塘区公安分局刑警大队的民警钱晓刚为了追捕一个公安部督捕逃犯，从24岁一直追到35岁。

　　2000年10月，无锡发生了一起耸人听闻的放置炸弹后敲诈勒索的案件。时隔11年，当地警察谈及此案时，仍记忆深刻，称之为当时的“第一大案”。

　　此案中的主犯姓唐，他将一个自制爆炸物放进了无锡黄金海岸大酒店二楼的厕所内，爆炸物由炸药、雷管和一个寻呼机组成。在夜间成功放置炸弹后，唐某在第二天上午打通了酒店的电话，要求酒店的董事长拿出300万现金，否则就将引爆炸弹。

　　但事实上，早在唐某打电话勒索之前，酒店的清洁工就在打扫卫生时发现了藏在洗脸盆下的炸弹，并报了警。警察们在拆除了爆炸物后，炸弹上的寻呼机开始响个不停——唐某在疯狂地拨打寻呼机，以引爆炸弹。

　　经过约半个月的侦查后，唐某就被警方抓获，他交代说，炸药和雷管是从大连人张某处买来的。“张某才是大鱼”，随即无锡警方就开始追捕张某，但这一追就是11年。

　　“并不是因为清网行动我们才追捕他，事实上，我们几乎每年都要去一次东北，我自己就去过四次，”一直跟踪此案的钱晓刚印象深刻，在案发当年为了追捕张某，他错过了自己哥哥的婚礼，而这么多年来，怎么才能抓到张某，也成了他的一块心病。

　　今年5月底，张某终于在大连被无锡警方抓获，而通过审查钱晓刚了解到，张某自案发后就和全家人一起“消失”，将房屋变卖，11年来居无定所，行踪遍布东北三省和山东。“张某本人在一个地方住不会超过一个星期，他和妻子没有离婚，却一直不敢在一起生活。”

　　为了逃避追捕，张某的手机卡都是从浙江一带购买，再带回东北使用，要支付极其高昂的漫游费用。但就是如此小心翼翼，张某最终还是没能逃脱法网。

　　追逃机密档

　　惶惶不可终日的逃犯

　　一直生活在高度警惕和恐惧之中，而这几乎是所有逃犯的生活状态。

　　苏州警方成功督促了一名经营赌场的在逃人员自首，据他自己向民警交代，在潜逃的几个月里，他一直借用朋友的身份在五星级酒店内居住，而原因竟然是认为“五星级酒店警方不查，住小旅馆则容易被警方抓到”。

　　几个月的五星级酒店生活，他却无法睡一个安稳觉，惶惶不可终日的生活让他几乎崩溃，经警方的反复工作后，他向警方自首，才真正得到了解脱。

　　“逃犯逃跑，基本上都会往偏远、偏僻的地方去，因为城市里容易暴露，警力也密集，被发现的几率会很大，”无锡市公安局的一名追逃民警介绍，因为是逃犯，这些有罪之人往往行事低调，遇事反而胆小，就怕把警察招来。

　　这也给追逃工作带来了不小难度，因此，与逃犯的较量就是不折不扣的斗智斗勇的过程。

　　徐州沛县警方在7月20日抓获了一名潜逃了21年的逃犯，这是记者已知的江苏逃亡时间最长的逃犯。这名姓田的犯罪嫌疑人在1990年因琐事将自己的嫂子杀死，随后带着老婆开始了21年的漫漫逃亡，到今年被抓捕时，他已经71岁。

　　案发后田某就逃到黑龙江，这么多年来一直在一家矿业公司打工，民警在十天的时间里追踪了四省十市，行程近万公里，才把他缉拿归案。

　　而宿迁警方不久前追捕一名逃犯，这名逃犯案发后藏匿于东北的一个林场打工，当警方追到他时，发现他已客死他乡，警方最终还是检测了他的DNA，确认其就是逃犯后，将案件销案。

　　追逃故事

　　督察劝三名逃犯自首

　　警务督察部门是警方的内部机构，因为不办社会案件，一直不为公众所知，此次作为清网行动的牵头部门，才使得这个机构出现在了前台。除了协调“清网行动”，督促推进各警种的追逃工作，苏州市公安局督察民警就成功地劝说了三名逃犯自首。

　　说起能成功地劝逃犯自首，督察民警们都认为是“幸运”，但幸运的背后其实是一次次耐心的劝说。

　　5月27日，苏州督察支队收到了一封投诉信，称警察办案时态度不好，但与其他群众投诉不同，这封信的落款是“代理人”，在和这名代理人沟通时，民警敏锐地发现，其中似有隐情。

　　“我们在进一步做工作时发现，真正的投诉人实际上是一名女性逃犯，因涉嫌容留卖淫被张家港警方上网追逃，”民警立即严肃告知这名所谓的“代理人”，窝藏包庇罪犯本身也是违法行为，要求与逃犯本人直接对话。

　　在后来的十天里，督察民警与女逃犯通了七次电话，“我告诉她，她的儿子在江苏打工，以后也要成家，你不可能一直过见不得光的生活，早点自首争取从轻处理才是唯一的选择。”

　　在七个电话之后，这名身在贵州的女犯罪嫌疑人赶回了苏州，在丈夫的陪同下自首。

　　而上文提到的长期“旅居”五星级酒店的在逃人员，也是以投诉为名给督察打电话，“电话里，他始终说是代朋友咨询、反映情况，最初几个电话都是很含糊，基本上不说具体情况。”

　　民警们知道，他口中的所谓朋友就是他自己。终于在打到第三个电话的时候，他说“朋友”就是自己，自己因为开赌场被追逃，但是因为当地办案的民警曾多次上门做家属工作，他担心“我当时没有自首，现在再去会被打击报复”。

　　督察民警劝他打消顾虑，更断了他与警方谈条件的念头，在反复做工作后，他在朋友的陪同下来到督察支队自首。“他的家人后来多次向我们表示感谢，因为家属也知道，他不可能逃一辈子。”

　　事实上，逃犯们的生存空间越来越小，督察民警在和逃犯沟通时，都会反复强调，全苏州在追，全省在追，全国也在追，与其辛苦地逃，不如自首求个从轻处理。

　　苏州督察民警劝回的第三个逃犯则过程要辛苦得多，其中有一个月的时间与逃犯断了联系。“我们当时也研究过，决定这一个月也不主动和他联系，因为我们知道他也在做思想斗争，贸然主动联系，反而会引起他的警觉，并逃得更深更远。”

　　追逃机密档

　　劝逃犯自首是个技术活

　　对不同的逃犯，追逃民警们会有不同的策略，对一些犯罪情节轻微，罪名也较轻的，民警侧重于劝其自首。苏州公安局虎丘分局在上周开了一次座谈会，请来的是几名在逃人员的亲属，“我们就是把政策和他们说透，也取得了他们的信任，”这次座谈会的效果出人意料，在会后，共有五名在逃人员向警方自首。

　　无锡市公安局的一名刑警总结，几乎所有的逃犯都会有思想斗争，在自首和继续逃亡之间徘徊，继续逃不知路在哪儿，自首了又怕坐牢，很多人采取的是走一天算一天，选择了逃避。因此，很多人自首或被抓后，反而如释重负。

　　7月21日，常州金坛华城派出所门外，一名男子不停地走来走去。异样的情况引起了值班所领导的注意，他把男子请到派出所内，泡上一杯茶让他平静下来，民警们尝试与他沟通，对方却欲言又止。

　　民警买来快餐，为他换上新衣，他这才交代自己姓张，是来自首的。在2008年时，他在广东因债务纠纷杀死一人，他并不是金坛人，之所以到金坛来自首是基于对当地公安的信任。

　　“可以说，不少人到了看守所，才踏实睡上逃亡以来的第一觉。”追逃民警说，很多人落网后的第一句话，往往是“早知道有这一天”。

　　追逃故事

　　逃犯竟不认识“自己”

　　江苏省“清网行动”办公室的相关信息显示，在逃人员逃亡过程中的身份可谓千奇百怪，但基本上都在社会底层，偶有事业成功的，生活质量也相当之差。

　　阿华(化名)是江苏“清网行

　　动”开展几天后落网的一名逃犯，但他的身份很特殊，他是一名在台湾开枪杀死两人、被台湾警方通缉了6年的命案逃犯，他的落网缘于高速卡口交警的一次例行检查。

　　6月4日，江阴交警大队卡口中队的民警在锡澄高速出口例行执勤，一辆福建牌照商务车在出了收费口时刹了一下车，这一反常的小动作没有逃过民警的眼睛。在将车拦下后，民警上前要求开车的男子出示驾照。

　　开车的男子就是阿华，他表示自己没有带驾照，但是出示了一张王某的身份证，称这就是自己。民警在警务平台上查询发现，身份证是真的，但相貌与阿华相差很大，将身份证照片放大给阿华自己看，他居然也说不认识。

　　自己不认识自己？民警对同车的一名女子进行询问，对方也称只知道他姓王，是自己同居两年的男友。民警观察发现，阿华有文身，神情十分紧张，在进一步询问中，他承认自己是台湾人，之所以隐瞒身份“是怕女友知道自己已经结婚的事实”。

　　事情真这么简单吗？按照程序，交警把他移交给了璜塘派出所，在派出所内，警察进一步向他确认身份，他的又一个反常举动引起了民警的高度怀疑。他竟然向民警提出来想私了：“只要放了我，我愿意给钱，几十万都行。”

　　民警知道他肯定不是无照驾驶这么简单，反复工作后他终于交代，自己曾经在台湾的一家夜总会内偶遇仇家，开枪杀死了两人。在躲了一个月后，他偷渡到了福建，这一躲就是6年。

　　“这6年里，他东躲西藏，光手机号码就换了100多个，几年里跑了江西、浙江、新疆，最终在福建落脚，以贩卖茶叶为生，和女友共同生活了两年，女友都不知道他的真实姓名。”这次前来无锡，是去常熟见一个朋友，用尽了心思，最终却栽在了交警手中。

　　目前，对阿华的处理正按规定在进一步办理中。

　　阿华用一张捡到的身份证想“漂白”过正常人的生活，而邳州市公安局在7月13日抓获的一个潜逃18年的杀人嫌犯，则以为自己早已被警方遗忘。

　　逃犯王某某在1993年入室盗窃时被人察觉，他持刀将对方当场杀死，并残忍地对其女儿砍杀，案发后他逃之夭夭，脱离了警方的视线。

　　18年过去了，他以为时过境迁，警察早就忘了他，实际上警方一直安排专人负责追捕他，从来没有放弃。时间越长，逃犯越放松警惕，警方工作也越容易找到突破口，“我们多次上门做他亲属的工作，但一直没有进展。”

　　“清网行动”开展以来，邳州警方加大了工作力度，终于获得了他可能在山东济宁的重要信息，先后派出七名民警侦查，终于在一个乡村将王某某抓获。他在当地的生存方式让民警啼笑皆非，这么多来，他一直在济宁农村拉粪卖粪谋生，向当地村民的解释一直是“躲计划生育罚款”，虽然谨小慎微，隐姓埋名，但法网难逃。

　　追逃机密档

　　苏州警方竞标追捕

　　即使在江苏，不同城市追捕逃犯的策略和做法也有不同。

　　以苏州为例，常住人口约634万人，但外来人口就达649万人，这样的人口格局给警方追逃带来了很大的难题，本地上网追逃的人员(即在本地作案在逃的人员)大部分是外地流动人口，追捕难度较大，但苏州警方所抓获的逃犯，恰恰都是外地人在苏州作案的。

　　与之相反的是苏北多个城市，这些城市的警方所抓获的逃犯，大多不是在本地作案的。而警方的追逃工作，通常是案发地警察为主，如此一来，跨区域的工作成本和难度都很大。

　　正因为如此，江苏省公安厅在全面部署全省追逃工作之前，特别把苏州、常州、南京和徐州的公安机关负责人叫到一起开会，商讨对策。而面对考核目标，几地警方颇感压力。

　　苏州警方感受到了压力，却同时也想到了一个有苏州特点的优势，“我们苏州警察来自全国各地，超过30%的民警来自外地外省，他们有的同学在外地做警察，或亲属在外地，信息比我们灵通。”

　　于是，苏州市公安局首创了“追逃招标”，把全市2000多名在逃人员的信息，面向全市民警招标，不限警种和工作性质，以鼓励基层民警尤其是外地籍民警的积极性。

　　据介绍，目前80%的在逃人员被基层警员摘了标，而且经过三个多月来的实践，效果明显，截至本周，已有145名被招标的在逃人员归案，其中还包括一名命案逃犯。

　　针对外地务工人员数量巨大的现象，苏州一直在推进新市民融合工作，太仓外来人员党支部建设卓有成效，警方也将追逃工作与之对接，利用这些外来人员熟悉情况的优势，让他们做在逃人员亲属的工作，共劝回了8名在逃人员自首。

　　对自首的逃犯，司法机关也兑现承诺，予以从轻处理。8月30日，常州武进区人民法院对之前主动投案自首的四名在逃人员进行了宣判，四人均获得了轻判。

　　值得一提的是，四人中有两人是被一名姓李的老汉劝回的，老汉长年在国外打工，今年初他的儿子与人结伴盗窃，被警方列入追逃。得知消息后，老汉放弃工作回到国内，终于劝说儿子自首，在得知另一同案犯也是本村人时，他也到对方家中动员。

　　“你老李不顾儿子死活，怎么也想把别人家孩子往牢里送呢？”同村人都表示不理解，但李老汉最终还是成功说动了对方。

　　随着“清网行动”的深入，有越来越多的归案在逃人员进入司法程序，而自首与顽抗之间的政策区别也会不断显现。

　　据介绍，江苏“清网行动”取得的成果在全国也是走在前列的，警方相关负责人表示，追逃工作不可能因为一次集中行动而终结。

　　随着社会环境日趋动态化、复杂化，人财物流动加剧，社会管理“百密难免一疏”，给逃犯潜伏以可乘之隙，追捕逃犯客观上又是一个复杂的侦查过程，有时需要数月乃至数年的时间，“一蹴而就”并不现实，追逃工作仍是任重道远。

　　对话

　　江苏已抓获45%在册逃犯

　　日前，江苏省公安厅清网办相关负责人就江苏省警方开展网上追逃“清网行动”的相关情况，接受了快报记者的专访。

　　记者：江苏警方的清网行动有哪些具体举措？取得了哪些成效？

　　警方：这次清网专项行动是督察部门牵头，江苏各级公安机关都是一把手挂帅。省厅成立了以孙文德厅长为组长的清网行动领导小组。在集中行动开展不久，我们就在全国打响了第一枪，全国第一个落网的逃犯由苏州沧浪公安分局抓获，为此公安部督察局的负责人还专程发了第一份贺电，并赶到苏州一线表扬。在端午节期间，全省出动了3.8万次警力，放弃了假日休息，集中抓逃，三天共抓获网上逃犯数百名。

　　江苏警方几年来一直致力于信息警务大平台建设，信息侦导、网上作战也是江苏公安侦查破案的基本方式，打击犯罪的精度和效率大大提高，此中清网行动进一步发挥了这个平台的优势，不断汇总的信息让在逃人员无处藏身。截至目前，全省已抓获各类在册逃犯总数的45%，一批命案逃犯相继落网，在全国位于前列。

　　记者：江苏开展清网行动以来，不少大要案的在逃人员落网，但公众会有一个疑问，是不是这些人员在逃这么多年不抓，搞专项行动才抓？

　　警方：这是一个误解，实际上江苏警方一直非常重视网上在逃人员的抓捕工作，可以说江苏是一个追逃大省，每年都有约3万名逃犯被我们抓获，其中包括本省在逃人员、外省逃犯在江苏的被我们的民警抓捕归案。

　　为什么大家会觉得最近感觉有不少逃犯落网，这与清网专项行动当然有很大的关系，因为清网行动的一个目标，就是最大限度地抓获一批恶性逃犯、长时间潜逃的逃犯，并借此机会扎实推进社会管理创新和平安江苏建设。

　　同时，这也与各地警方集中通过媒体宣传有关，因为这是近期我们警方的重点工作之一，所以会密集地向媒体通报进展，发布典型案例，给大家造成了比较集中的印象。

　　抓逃工作一直是各级公安机关的工作重点之一，各级警方的绩效考核中，这也是很明确的。通过每个个案，大家会发现，我们对一些逃犯是长期跟踪的，正因为如此，我们才能在清网行动开展短短三个月来，就有比较好的成效，没有历年的工作积累，想在短时间内有所突破，不现实，也是不可能的。

　　记者：督察牵头此次清网行动的优势是什么？

　　警方：从行动的组织架构上看，督察牵头的好处是，督察可以协同诸警种参与追逃。督察可以有效地推动行动开展，效果达到最大化，力度也会更大。同时，“清网行动”明确由督察部门牵头，也是为了加大专项督察、督办力度，使各项追逃措施全面得以落实，推动行动健康有序开展。

　　目前，省厅已先后4次在全省开展了集中督导检查活动，厅领导和督察等部门负责人分片赴重点地区实地督导，通过细致的督导检查，发现和预警了一些地方工作部署不到位、信息上网不规范、战果报送不准确等苗头性问题，避免了由此造成的不良后果和影响。

　　刑侦部门作为侦查破案的主要专业部门，作为全部逃犯追捕工作的业务管理部门，对开展好“清网行动”更是责无旁贷，扎实采取逃犯清理、线索核查和对象缉捕等措施，确保实现行动的既定目标。

　　另外，警方要再次重申，逃犯唯一的出路是投案自首，在规定期限内自动投案的，可以依法从轻、减轻处罚，犯罪情节较轻的，可以免除处罚，逾期拒不投案的，将依法予以严惩。希望逃犯亲友们帮助做好教育、规劝工作，敦促逃犯走上改过自新的道路。同时，我们也告诫每个逃犯，不要对逃脱处罚抱有任何幻想，只要是在江苏犯罪的，无论逃到天涯海角，江苏警方都有信心、有能力将其追捕归案。

　　□快报记者 言科