中国教育小康指数

　　六成人不满国内教育 九成家长想送孩子留学

　　2011最受关注的教育问题

　　文｜中国全面小康研究中心 欧阳海燕

　　本次调查显示，六成家长和学生对国内教育表示“不满”或“非常不满”，超八成受访者表示所在城市“择校”现象严重，“择校问题”成为本年度最受关注的教育问题；近六成受访者认为中国最好的大学在香港；超九成家长有意愿送孩子去香港或国外接受教育，其中17.5%的人表示“有意愿，也有实力”

　　“明年的这个时候，天天就要到这里上小学啦。”汪辉指着校门，对身边5岁的儿子说。

　　这是北京市最好的小学校之一，位于海淀区，特色是英语和乐队。“据说，这里的孩子，大部分都能达到英语口语三级以上水平，个别孩子能达到相当于英语专任教师的口语水平。如果能加入乐队，不仅有机会到国内外演出，见世面，‘小升初’的时候，也会有优势。”汪辉掩饰不住内心的喜悦，仿佛看到了儿子的美好前程。

　　汪辉的这份从容，缘自于她在两年前就“未雨绸缪”，为孩子“幼升小”做好了准备。

　　择校要趁早！

　　“择校问题”被选为“2011年中国公众最关注的十大教育问题”之首。

　　超八成家长表示所在城市“择校”现象严重。

　　汪辉夫妇原本在昌平区回龙观买了一套经济适用房。上班虽远，住得却宽敞，120平米。夫妇俩很知足，所以即便在汪辉怀孕最辛苦的时候——每天乘坐地铁13号线上下班，中途要下车吐两次——夫妇俩都没想过要换房。

　　2006年，他们的儿子天天出生了。夫妇俩开始担心孩子以后的受教育问题。回龙观的教育资源相对匮乏，他们理想中接受教育的地点是海淀区。2009年5月，天天满3岁，某天，他们突然意识到了一个严重的问题——依照相关小学校“落户三年，父母拥有产权”的规定，如果他们不在9月之前在海淀区买学区房，那么三年以后，天天就没有机会就读海淀区的小学校，将来升入海淀初中的机会也极其渺茫。

　　于是在不到一个星期的时间里，他们在清华南门，找到了一个面积不到60平米、房龄大概20年、要价却在2.3万一平米的二手房。在跟房东反复确认该房不是危房后，夫妇俩到处借款，凑够了60万首付，把房子买下，并将一家三口的户口迅速落到该房名下。

　　办妥了这一切，一看时间还不到7月，夫妇俩长出了一口气。“差点耽误了孩子的前程。”汪辉说，“所以，择校要趁早！”

　　免试、就近入学，是义务教育入学的基本原则。然而，最近几年，“择校”竞争愈演愈烈，且从“小升初”蔓延至“幼升小”，九年制义务教育在开始阶段就走了形。

　　《小康》调查中，超八成(81.2%)家长表示，所在城市“择校”现象严重。究其原因，过半数(50.6%)家长认为是“教育资源失衡”所致。也有近两成(19.6%)和一成多(10.9%)的家长认为，“家长望子成龙”和“学校追求特殊利益”是“择校热”的主要原因。

　　2011年8月，《小康》杂志社中国全面小康研究中心联合清华大学媒介调查实验室，在全国范围内开展了“中国公众眼中的中国教育”调查。调查采用基于实名制的NetTouch网络调研方法，对全国31个省/市/自治区的公众进行调查，样本的东、中、西部分布为40.1%、30.1%和29.7%。本次调查还利用后台控制系统，对参访者的身份进行了控制，学生和家长的比例分别为28.5%和71.5%。在家长中，孩子处在义务教育阶段的比例为75.8%。采用统计学误差估计公式进行估算，本次调查在95%的置信度水平上，可将估计误差控制在3.2%。

　　调查显示，在入园难入园贵、择校问题、学生减负、民办教育的发展、南科大改革等27类与教育相关的问题中，“择校问题”被选为“2011年中国公众最关注的十大教育问题”之首，其余位列前五的是教育质量、教师素质、教育费用负担过重和大学生就业问题。

　　与去年相比，“择校问题”的受关注度明显提高，从第5位跃升至首位。入园难、入园贵，则由去年的首位滑落至第10位。从近两年的“中国公众最关注的十大教育问题”看，受关注度始终位居前十的有择校、教师素质、教育费用负担重、大学生就业、学生减负、城乡教育差距、考试招生制度改革以及入园难入园贵等八类教育问题。

　　今年，“择校问题”备受关注，或许是人们愈发感到中国义务教育的氛围异常。为了择校，改户口、买学区房、巨额择校费、托门路找关系、上占坑班、上培优班……家长心力交瘁，乃至精神崩溃。今年6月，网上出了一位颇让人心酸的名人——“变态娘”：武汉的一位妈妈发帖称，在“小升初”的压力下，她不得不把女儿送进各种“培优班”，让孩子的童年变得苦累不堪；而自己每天做的最多的，也是留意各类教育信息，探听培优市场的动向。

　　“择校”伤害了社会公平。在“择校热”的背后，是不少名牌学校通过“寻租”获取了巨大的经济利益，也是不少权利阶层的子女优先享受到了优质的教育资源。北京理工大学教育研究院教授、21世纪教育研究院院长杨东平说， 择校制度将“以权择校”、“以钱择校”合法化，从而在“文化资本”之外，极大地加剧了社会差距。

　　谁是孩子的盗梦者？

　　义务教育连续两年被选为“中国公众最关注的教育类型”。

　　教育资源分配不公被认为是中国义务教育存在的最严重的问题，其次是应试教育。

　　超六成孩子处在义务教育阶段的家长认为孩子课业负担重。

　　刘园的女儿宛宛开学上初二，很幸运，在升学问题上，刘园没有汪辉和“变态娘”惊心动魄的择校经历，她的家就在一所区重点学校的对面，所以去年宛宛直升进了该校。“我和我女儿都少吃了不少苦。”刘园感慨道，“义务教育，原本应该是让家长和孩子最省心的教育阶段，不用考试，就近入学，可是现在，变成了拼成绩、拼证书、拼特长、拼家长的潜规则游戏。”

　　近年，义务教育之弊引起了全社会的关注。《小康》调查显示，义务教育已连续两年被选为“中国公众最关注的教育类型”。本次调查中，受访家长选出了他们眼中“中国义务教育存在的最严重的五个问题”，分别是：教育资源分配不公，城乡之间、地区之间、学校之间差距大；应试教育；教育费用高，家长经济负担重；财政经费投入不足；教师素质问题。

　　虽然没受过择校之苦，但在女儿的教育问题上，刘园丝毫没有感到轻松。“一个很重要的问题是，我的女儿不快乐。这是应试教育带来的。”

　　快乐，在很多教育理论中，都被视为教育的终极目的。中国“新教育实验”的发起人、全国人大常委、民进中央副主席兼秘书长朱永新，就将教育的核心理念阐述为“过一种幸福完整的教育生活”。本次调查中，近七成(69.6%)家长都把“要让孩子快乐”作为教育孩子的首要理念。其余位居前五的教育理念是“尊重孩子的选择”、“和孩子共同成长”、“平等对待孩子”和“不溺爱”。

　　然而，现实使理想遭受重创。

　　宛宛才上了一年初中，但看起来已十分疲惫。从初一开始，学校就树立了“一切为了中考”的教学方针。每天翻来覆去只上三门课：语、数、外。美术、音乐、品德等副科，统统被砍掉。虽然科目少，但学生们一点也不轻松。原本下午5点钟就应该放学，可是上课上到晚上7点却是常事。而这期间，是没有饭吃的。放学之后，又要做一大堆作业。通常，宛宛要做作业做到晚上10点。

　　初一的宛宛已经把初二的课都学完了。“现在赶进度，是为了初三的时候全力以赴备战中考。”宛宛说，为了赶进度，学校不仅把学生平时的时间占满了，就连周六上午的时间，也被占上用来补课。小学的时候，宛宛上了很多兴趣班，包括美术、古筝等。可是现在，她根本就没有时间去发展兴趣。

　　在这种教育环境下，孩子们厌烦，老师们心情也不好，整个学校的氛围，宛宛称之为“变态”。

　　《小康》调查中，超六成(63.7%)孩子处在义务教育阶段的家长认为，孩子课业负担“比较重”或“非常重”。主要体现为睡眠时间少、学习时间过长及文体活动偏少。

　　据中国青少年研究中心最新发布的《中国少年儿童十年发展状况研究报告(1999～2010)》显示，十年来少年儿童的睡眠时间持续减少，目前近八成中小学生睡眠不足，比五年前增长了三成。

　　谁是孩子的盗梦者？

　　今年6月，教育部开始向社会征集学生减负良策。事实上，学生减负这一话题早已不再新鲜。但是，过去十年来，中国中小学生的课业负担似乎并没有减轻的迹象，相反陷入了“越减越重”的怪圈。

　　什么是教育？教育就是让学生“今天睡好觉，明天不跳楼”。今年5月，湖北省特级教师、武昌实验小学校长张基广一语惊人。多数网民认为，张校长的话折射出了中国教育真实、严峻的现实——学生的压力太大了。

　　其实，政府、教育部门、学校、教师、家长、学生都十分清楚现在的孩子学业负担太重，方方面面都在抱怨，可就是减不下来，仿佛有一双无形的手，在推着孩子走。“考分，考分，学生的命根！过去，我上学的时候这样说，现在，宛宛也这样说。”刘园说，“唯分数论”的应试教育方式，几十年了依然没有改变。

　　知名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，学生负担重，原因无非有两点，一是义务教育资源不均衡，二是中、高考选拔机制“唯分数论”。“教育资源不均衡导致学生和家长为了进入好学校不得不加大投入；中、高考制度的存在则让老师、学生和家长都无法忽视分数的重要性。不把这两个问题解决了，减负永远只能是做秀。”

　　人才外流，可以理解！

　　六成家长和学生对国内教育表示“不满”或“非常不满”。

　　超九成家长有意愿送孩子去香港或国外接受教育，其中17.5%的家长表示“有意愿，也有实力”。

　　美国是中国家长和学生心中最理想的接受教育的地点，其次是香港、英国。

　　“在高考的指挥棒下，高中生、初中生甚至小学生，都只有一种身份，就是考生。在对孩子生活能力和社交能力的培养上，国内教育存在太多缺欠。”刘园说，反观国外的教育，不管是从小学还是到大学，都是以注重学生能力的培养为基点的。她已经计划好了，高中就让宛宛上“国际班”，以后出国留学。

　　《小康》调查显示，六成(60.1%)家长和学生对国内教育表示“不满”或“非常不满”。超九成(95.4%)家长有意愿送孩子去香港或国外接受教育，其中17.5%的家长表示“有意愿，也有实力”。学生当中，也有超九成人(95.4%)表示有意愿去香港或国外接受教育，但大部分(占比75.3%)学生表示自己“有意愿，但没实力”。美国、香港、英国是中国家长和学生心中最理想的接受教育的地点。

　　在现实中，越来越多的家长和学生用脚投票，选择他们心中更为理想的教育，以逃离国内恶劣的应试教育环境。据教育部统计，2010年度，中国出国留学人员总数为28.5万，同比增长超过24%，中国已经成为世界上最大的留学生生源国。而且过去很多年来，中国到美国的留学生以读研究生为主，但是近年来，赴美就读本科的中国学生越来越多。

　　出国留学是好事，但问题是中国留学生的回归率非常低。据教育部统计，中国在世界各地留学生的总回归率，大大低于新兴国家和地区留学生回归率高于50%的状况。美国《科学》杂志就曾把清华、北大形象地比作“最肥沃的美国博士培养基地”。

　　对于中国的人才外流现象，本次调查显示，38.2%的受访者认为“可以理解！国内的经济水平、生活水准、发展机会、工作环境等跟发达国家相比有一个落差，国外的条件更适合人才施展才华”；34.4%的人认为国内“应当反省！唱爱国主义高调对阻止人才外流于事无补，国家必须在政策、行动上真正体现出对人才的重视，才能挽留住人才”；24.8%的人对此感到“痛心”；但认为滞留人才“不爱国”的仅占2.6%。

　　中国最好的大学在哪里？

　　近六成受访学生和家长认为，中国最好的大学在香港。

　　“培养负责任的公民”被认为是高等教育最重要的一个目的。

　　对于南科大的教育改革，近五成人持观望态度，“看好”者不足三成。

　　众多事件都在提醒中国的决策者们，中国的教育改革应当加快进行，其中包括近年来，大量内地大学眼中熠熠发光的优秀生源投身香港高校。据报道，今年香港各高校收到内地本科生报读申请超过2.4万份，较去年上升约一成。其中，香港大学收到入学申请超过万份，最终录取291名内地生，包括17名省市级状元。

　　本次调查中，近六成(57.4%)受访学生和家长认为，中国最好的大学在香港。而“国际化视野，国际交流机会多，出国留学机会大”、“与内地迥然不同的教学方式与理念，以学生和学术为中心”和“优异的教学质量，多所高校在国际上都有很不错的排名”则被认为是香港高校的三大魅力。在香港众高校中，今年正值百年华诞的香港大学被选为“中国学生和家长眼中最有魅力的香港高校”，其次是香港中文大学、香港科技大学以及香港理工大学。

　　对于大学，人们是寄予了厚望的。“培养人们成为负责任的公民”被认为是高等教育最重要的一个目的，其次是“培养人们独立之精神、自由之思想”和“培养专业人才”。然而，人们对于在实际上中国高等教育在这三个目的上的“实现程度”(以1至10分计，1分代表“几乎没有实现这一目的，10分代表“完满地实现了这一目的”)却不甚满意——平均分分别为4.88分、3.91分和5.34分，全部在中等以下水平。

　　本次调查中，受访学生和家长认为，目前内地高等教育存在的最大问题在于“教学质量不高”、“大学毕业生就业困难”、“研究生扩招、泡沫化，质量下降”、“人文教育匮乏，学生素质成问题”和“学风浮夸和学术造假”。

　　而南方科技大学校长朱清时则认为，中国高等教育问题更深层次的原因，在于目前中国高校的体制和环境。他将其归结为行政化的问题，所以他要“去行政化”。

　　这位年逾花甲的老人，认为自己值得为中国的大学再奋斗一次。

　　然而，南科大自诞生以来，一直饱受压力，受制于体制束缚而步履维艰。教授辞职、学生退学、弃考事件、停招风险等风波不断。由于目前还未获得教育部承认的学位授予资格，所以南科大自主招生、自授学位的独树一帜也被许多人看作是一场大冒险。本次调查中，对于南科大的教育改革，近五成受访者持观望态度，“看好”者不足三成。

　　很多人认为，香港一些大学在内地的招生，让内地高校感到了很大的压力，或可以推动内地教育大变革。但也有人提醒说，不要高估了香港高校的作用，对于目前正在步入深水区的教育改革来说，一个真正的障碍是业已形成的利益格局，因此只有努力推动教育体制改革，推动中央向地方授权，政府向学校授权、向校长授权，实行教育家办学，才能恢复学校的活力，才有可能提高教学质量，培养出优秀的人才。