预计未来9到12个月中国又将迎来双反高峰期

　　郭丽琴

　　伴随美国经济复苏状况的不明朗及总统选举大幕将启，9月20日，美国将中国对原产于美国的白羽肉鸡产品反倾销和反补贴措施诉诸世贸组织(WTO)争端解决机制。

　　接近案件的人士对本报记者指出，如果提交至WTO层面，必定是双方多次交涉未果，才会以国家为主体，上诉至WTO。

　　昨日，中国商务部条约法律司负责人表示，中方收到了美方的磋商请求。中方认为，中国对原产于美国的白羽肉鸡产品反倾销和反补贴措施是依法采取的，符合世贸规则。中方将仔细研究美方提起的磋商请求，并根据世贸组织争端解决程序进行妥善处理。

　　中美贸易律师圈的普遍观点认为：在未来的9到12个月，中国出口企业将面临一个反倾销和反补贴的高峰。

　　据统计，2008年和2009年上半年，中国从美进口白羽肉鸡数量分别为58.43万吨和30.56万吨，占中国该类产品进口总量的73%和89%。美国产白羽肉鸡系屠宰加工后的肉鸡产品，在中国主要通过农贸市场、超市、餐饮等渠道供消费者食用。2009年9月开始，中国商务部对美国产白羽肉鸡发起反倾销、反补贴“双反”调查，这是中国对美发起的首例“双反”调查。

　　2010年8月与9月，中国商务部先后认定美国产白羽肉鸡存在补贴和倾销行为，令中国国内相关产业受到实质损害，故终裁对美国产白羽肉鸡征收4%至30.3%的反补贴税与50.3%至105.4%的反倾销税，期限均为5年。

　　本报记者亦从商务部网站获悉，今年6月29日至30日，商务部产业损害调查局在烟台召开了白羽肉鸡反倾销和反补贴效果跟踪座谈会。会议听取了山东民和牧业股份有限公司等8家山东白羽肉鸡生产企业汇报，了解了贸易救济措施实施后，涉案产品进口数量、价格变动和国内市场供求情况，国内产业主要经济指标与产业损害调查期内数据变化情况及下游产业发展情况，并布置下一步效果跟踪工作。

　　对于美国而言，任何一个可能影响到“就业”这个竞选砝码的贸易因素，都会卷入风口浪尖。

　　奥巴马政府周二宣布采取此项行动，称自去年9月中国对美国肉鸡产品征收反倾销和反补贴关税以来，美国此类产品的出口已暴跌90%，对供应链上的30万从业者和工人造成负面影响。

　　美国世强律师事务所(Steptoe & Johnson LLp)华盛顿总部负责贸易及反垄断的合伙人埃里克·埃莫森对本报记者说，从目前的竞选局势来看，创造就业无疑将成为任何一个总统候选人赢得选票的砝码。

　　埃莫森预计，在未来的9到12个月，中国出口企业将面临一个反倾销和反补贴的高峰。