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昆明城中村改造安置尝试村民变股东

http://www.sina.com.cn  2011年09月28日06:50  云南网

  房拆了地没了靠什么生活,五华区探索城中村改造安置新方法—— 村民能否变股东?

  我们都想坐上电梯、住进新房,可一想到地没了,心里还是沉重啊!”人到中年,小漾田村小组的朱家云遇到了命运转变——城中村改造,从村民到市民。一边是80岁的老母亲日日盼望住上回迁房,一边是16岁孩子的未来:没有了地,以后靠什么生活。

  像朱家云这样的城中村居民,在五华区西北片区,也就是刚成立的泛亚科技新区中有数千户,分布在30多个村中。在片区城镇化改造中,他们粗糙的自建房将被拆除,土地被征用,代替的是住进现代化小区,但从村民到市民的身份转变,带来的机遇也让他们惶恐。以前靠土地为生,以后怎么办?采访中,记者发现转型期的迷茫同样出现在他们身上,用现在流行的话说,他们也担心“转身稍慢,就错过一个时代”。

  现在的五华区西北片区,杂乱的民居、破败的厂房,逐渐被新建的道路、设施、建筑替代,一座科技新城即将崛起。城中村改造、片区城市品质升级,带给原住居民的不仅仅是财富,失去土地让很多人觉得失去了根,如何平稳实现村民到市民的角色转变?

  没了土地靠什么?

  当城中村拆迁一夜暴富的各种故事、各种版本在坊间流传时,这样一个群体到底是一种什么样的工作状态?

  拿了拆迁补偿款后买豪车,在赌场上一掷千金……这些烧钱的生活方式被很多村民否定:“只是很少数人这样过,有几栋房子的人是少数,大多数人都只有一处房子,还是靠血汗钱生活,该上班上班,该打工打工,老老实实过日子。”

  管保祥,下沙河村村民,去年房屋拆迁后,现在住在亲戚家,以前开出租车,现在把车租给别人开,一年收入四五万元。

  王立峰,严家村小组组长,其所在村子正在拆迁,目前他在做月收入千元的协管员。

  阮雁彪,普吉三组,村子还没开始拆迁,目前在村小组里上班,月收入不足千元。

  朱家云,小漾田村,房子已拆,在医药公司打工。

  拆迁补偿中,他们不约而同都选择了原地回迁,根据之前的自建房面积,每个人都有三四套房子,“政府盖好了,升值空间大。”每月,他们能获得4800元的过渡安置费,一家人仅靠这个租房、生活是不现实的,因此大多数人的生活轨迹并没有因拆迁而改变。

  尽管手里握着三四套房子,还有一二十万的补偿款,但很多人过得很小心。阮雁彪总觉得未来有些不把稳,土地被征了,以后生活怎么办?“以前有地,虽然条件不是很好,但不会饿到,现在没有土地了,只能靠自己。”朱家云说,自己这一辈还能对付过去,最担心是下一代人。如果他们讨不到生活,难道只能继续吃吃房租或卖卖祖辈传下来的房子?

  股份制公司试水集体分红

  记者在《昆明市五华区西北片区开发建设农村集体土地房屋拆迁安置补偿实施方案》中看到:每一农户以建筑面积不超过300平方米,建盖楼层不超过四层”的认定原则补偿。房屋安置货币补偿标准砖混结构按每平方米3000元补偿,加上各种优惠,货币补偿达到每平方米4000多元。在搬迁期限30天内搬迁的,一次性按每平方米100元、每户1至3万元给予奖励;公摊面积按安置面积的15%给予奖励。

  拆迁让村民们看到了未来生活的新景象,也让他们手头上或多或少有了一笔钱。在首先关注钱能不能到位之后,如何花这些钱,则成了一门学问。有人做起了生意,买了店铺,跑起了运输,还有的买了挖机,想在片区改造的建设大潮中淘金。五华区还打算请专业理财人员给村民们上上理财课,告诉大家哪些投资风险大、哪些投资保险。

  而在回迁安置房的选址上,五华区也打破常规,首期安置房就在片区最好地段五华园艺博览园旁。西北片区拆迁指挥办一位负责人告诉记者,把最好的位置留给村民,提升的是村民生活质量,也方便他们手中多出来的房子也好出租、出售,“不仅解决住的问题,还要考虑发展的问题”。

  目前,五华区正在酝酿一个思路:在社区里成立股份制公司,吸引村集体经济、村民个人入股,经营的产业是政府以成本价出让的商业设施,比如停车场等。这样做的好处在于,村民变股东,用公司化的管理、分配让村民未来融入片区发展中,共享这个黄金片区的发展成果;化解目前村集体经济分红越来越多的问题,同时让集体经济转化为固定资产,避免人为的挥霍。

  作为村民小组组长,王立峰对这一思路很感兴趣,“政府让利给我们了。”但他同时也表达了担忧:这个事情成不成,不是哪个小组长说了算,必须要开村民大会,首先是村民们同意,其次村领导有没有把握、有没有能力进行这样的投资?理财能力依然是个关键。

  五华区西北片区的村民如何与片区共同发展,村民能否转变成股东,政府将如何引导村民进行投资。

  罗南疆

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