针对部分企业资金链持续绷紧，不断出现老板“跑路”的现象，温州出台系统性的应对方案。昨天，该市政府网站发布《中共温州市委、温州市人民政府关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》，要求开展企业资金链风险排查，“最大限度消减不稳定因素”。

　　《意见》中，官方首次表态，“对出走的企业主，要敦促其尽快返回，组织处置；对继续回避的，公安、劳动保障等部门要强势介入，严查快办；对恶意欠薪，搞‘假倒闭’、‘假出走’、‘假破产’的，要从严从重处理。企业主管部门、银行业机构、公安机关要相互配合，必要时控制相关人员出境。”  

　　《意见》提出了9条具体举措，主要涉及企业帮扶、确保社会系统性风险可控及建立机制等四方面。

　　根据《意见》，各银行业机构确保实现年初确定的新增贷款1000亿的目标，确保小企业贷款增速高于贷款的平均增速，对中小企业不抽贷、不压贷。“从现在起，银行业机构要按照企业信用等级不同，对中小企业发放贷款实行利率优惠政策，贷款利率上浮最高不得超过30%。同时，不得强制贷款企业购买理财产品，不得与企业存款挂钩，不得变相收取企业手续费。规范做大表外授信。”

　　《意见》同时鼓励银行业机构探索贷款担保、授信方式，拓宽抵(质)押物范围；扩大小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社试点，开展民间资本管理服务公司试点，探索民间借贷服务中心试点。

　　为规范民间借贷，《意见》提出，“加强典当商行、担保公司、投资公司、寄售行、旧物调剂行等的管理。近期暂缓各类融资性中介机构的审批设立。……各类经营费率、业务手续费等控制在银行贷款基准利率的4倍以内，防止出现非法金融活动。”

　　在温州官方多管齐下，应对部分企业资金链持续绷紧、有企业主出走的同时，同样以民资丰裕闻名的浙江义乌已开始未雨绸缪。29日，该市召开“金融支持国际贸易综合改革试点工作推进会”，包括4大国有银行省分行在内的近10家省级金融机构与当地政府签署战略合作协议。据称，此次会议一方面是希望省级金融机构为综改试点提供有力支持，另一方面是基于中小企业融资难再度抬头，寻求银行帮助。早报记者 徐益平