WTO原总干事素帕猜接受南方日报专访。 谢梦 摄

　　●南方日报(微博)特派记者 谢梦 南方日报特约记者 艾诚 发自美国纽约

　　实习生 刘斯绮

　　WTO原总干事素帕猜在美国纽约接受了南方日报记者的专访。素帕猜认为，中国入世发展可成发展中国家的模范，中国的崛起对亚洲经济的发展是有积极影响的。他同时认为，发展中国家虽然可以将中国视为一个榜样，但不能当做全面模仿的对象。

　　区域整合不仅是基于贸易整合

　　南方日报：2002—2005年您任WTO总干事，在此期间您一直致力于发展中国家获得平等贸易的机会。您如何看待中国和东南亚国家之前的关系，中国是伙伴还是威胁？

　　素帕猜：亚洲贸易总量仅次于欧洲贸易总量，因为欧盟成立较早，为欧洲带来了广泛的机遇。但是在亚洲和拉丁美洲并不存在这种相互连接、相互融合的关系，因此我认为这种经济融合会让亚洲贸易的地位更加强大，否则亚洲便会遭遇来自世界各方面的压力和冲击。如果亚洲整体贸易量足够强大，那问题将会得到解决。

　　我在担任WTO总干事的时候，就对中国、日本、韩国非常有信心，同时也相信包括印度和其他国家在内的更广泛的亚洲经济体的力量。中国的崛起对亚洲经济的发展是有积极影响的。

　　中国现在已经是一个领先的贸易出口国了。在科技上，在对外投资上，中国的角色不仅仅是作为一个贸易伙伴，而且是作为一个关于亚洲低碳政策的经济伙伴，比如在交通系统和水资源管理上。从更深远更宽广的视角来看，区域公共资源必须统一管理，我们建议，区域整合不仅是基于贸易整合，更重要的是要着眼于经济合作。

　　南方日报：您最早倡导应该建立亚洲货币基金组织，这可以作为解决目前全球经济困境的一种模式吗？

　　素帕猜：现阶段，欧盟正致力于建立一个类似国际货币基金组织(微博)的欧洲货币基金组织。而我提出建立亚洲货币基金组织，因为当前亚洲占有全球资金储备的60%。这个储备量是庞大的。

　　亚洲应该懂得如何来处理这些资金储备，如何最大化地利用它，如何缓解亚洲储备大国的压力。这个时候，类似亚洲货币基金组织的共同体便能起作用，它以亚洲整体的经济利益为目标，来进行资金储备的管理。中国、印度、马来西亚、泰国、新加坡等国家是环太平洋岛国，尼泊尔、不丹、柬埔寨、斯里兰卡等国家亟需资金。

　　亚洲货币基金组织是缓和波动趋势的有效方式。因此，假如亚洲货币基金组织可以成功建立，亚洲的庞大外汇储备便可以得到充分循环的利用，同时在贸易流通市场发生波动时，它可以及时满足资金的需求。

　　此外，亚洲货币基金组织可以将亚洲各国经济体聚集在一起，提供论坛或平台来共商微观经济政策，稳定经济状况。这不是指亚洲需要一种统一的货币，亚洲需要的是共识、论坛平台、资金来源，从而让亚洲经济可以享受稳定的贸易流通带来的利益。

　　布雷顿森林体系组织亟待改革

　　南方日报：作为一个从亚洲走出的国际官员，您有为WTO和联合国(微博)工作12年的经历。对国际组织的人事变更可能会有独特的理解。有人说最近IMF领导人的选举需要体现新兴经济体的力量，而新上任的副总裁朱民就来自中国。您如何理解这种现象？

　　素帕猜：首先要强调的是，布雷顿森林体系组织亟待一些改革。这里的布雷顿森林体系组织指的是整体，包括国际货币基金组织和世界银行。

　　从国际货币基金组织过去处理的金融危机事件中可以看到，我们需要更广泛的回应和理解，不仅仅来自国际货币基金组织的主要成员国。我更期待国际货币基金组织和世界银行本身的改革。

　　目前美国已经不再是世界最大的债权人了，而最大债主的位置已经转移到了亚洲。逻辑上来说，亚洲经济在国际货币基金组织中的角色必须扩大，投入更多精力，发出更多信号，反映全球的共同参与。

　　朱民当选IMF副总裁之后，出于对新兴经济体的考虑，这种任命形式将会应用在所有的国际性组织中，不仅仅是领导人角色。回想当初作为一个来自亚洲的WTO总干事候选人，我逆流而上进行奋斗时，来自部分国家的阻力是难以想象的。作为我个人，乐于看见更加开明的观点，尤其是希望一些发达国家可以放开胸襟。

　　南方日报：您如何评价新兴经济体未来在全球经济中扮演的角色？

　　素帕猜：美国是世界第一大经济体。如果中国经济的平均年增长率是8%或9%，然而美国平均每年增长3%，10年后另一种局面就会出现。其实这种局面对中国和亚洲来说并不陌生，在18世纪之前的1000年中，亚洲经济是称霸世界的。所以其实是回到亚洲经济原来的状态。

　　中国比其他发达国家更能理解发展的意义，因为中国在傲人的经济和庞大的人口背景下出色地处理了诸多问题。因此我认为中国可以成为改变的动因。这是中国需要去认真考虑的。我们不应该像全球化第一阶段那样进行抵制，而是应该让南半球的新兴发展力量反映在全球经济的新动态里，让南北半球平等相处。我们需要共同合作，互助互利，保护知识产权。

　　中国入世可成发展中国家模范

　　南方日报：最近您预测中国在2020年以前将会成为全球最大的经济体。回顾2002年，在中国刚刚加入WTO的时候，您写过一本书《中国与世贸组织：改变着中国，也改变着世界贸易》。这10年间，您是否认为中国较好地遵守了WTO的规则？您对中国的印象发生了哪些改变？

　　素帕猜：作为一个经济大国，中国必须认识到她已经成为很多国家的目标和竞争对象，包括“金砖四国”里的巴西和印度。比如在反倾销领域和限额，我很理解，因为对于欧美国家来说，中国是一个强大的竞争对象。

　　在不少国家中，反倾销规则的实施是具有弹性的，但我认为中国在这些案件中并不完全处于劣势。美国和欧盟在过去的反倾销案件中均是有输有赢，中国可以从它们的案件中吸取经验。当很多规则涉及到中国经济时，都会和国际利益挂钩，这也是中国需要努力的地方。

　　WTO制度下的出口限制并不总是禁止的。实际上，只有在特定紧急情况下，对于某些国家的经济需求，一些国家会进行出口限制。对中国而言便是某些较为关键敏感的领域，比如高污染、高能耗、消耗资源性的产品。但事实是这些产品在世界的其他地方也能找到，问题在于为什么只有中国做这个工作，而其他国家无动于衷。我认为，中国可以提出这个问题来反驳。

　　往往一谈金融中心，人们通常只注意到美国的华尔街，却极少关注在非洲、亚洲、拉丁美洲等地区没有“街”的地区。因此我认为未来，我们需要推进发展中国家的合作，而中国可以成为这种合作的领导者。

　　南方日报：过去10年，中国发展迅速并成为全球第二大经济体。中国的成功路标可以激励其他发展中国家吗？

　　素帕猜：当然可以。当我写《中国与世贸组织：改变着中国，也改变着世界贸易》这本书的时候，我就知道WTO会因为中国的加入而发生方向的改变，贸易和发展会更加有效和明朗。贸易不再以贸易自身为目的，而是为世界的发展服务。

　　发展中国家虽然可以将中国视为一个榜样，但不能当做全面模仿的对象。我们认为，发展战略是具有特殊性的，某些战略适合中国，某些战略适合泰国，某些战略则适合马来西亚。但我认为，有些经验是适合于整个亚洲的，比如保持开放状态，时刻着眼于变化，制定更有弹性的政策等，这也是中国需要带给世界的关键信息，以便其他国家学习。

　　■人物介绍

　　素帕猜

　　素帕猜·巴尼巴滴(Supachai Panitchpakdi)，联合国贸易与发展会议(UNCTAD)秘书长、前任世界贸易组织(WTO)总干事，也是亚洲货币基金组织(AMF)的主要倡导者之一。2002年，专门为总结中国入世写作《中国与世贸组织：改变着中国，也改变着世界贸易》一书。

　　素帕猜于1974年进入泰国中央银行就职，后投身政界。凭借着过人的才干和务实的作风，他很快赢得了泰国民众的支持，并于1992年9月—1995年7月间担任泰国副总理。1997年，亚洲金融危机波及泰国，素帕猜受命于危难之际，出任泰国副总理兼商业部长。

　　2002年9月，素帕猜作为第一位担任世界贸易组织总干事的亚洲人，正式走马上任。在任期间，他工作出色，尤其在推动多哈回合进程方面政绩卓著，恪守了他上任伊始的承诺，“为发展中国家谋求平等贸易权益”。

　　精彩语录

　　◎亚洲占有全球资金储备的百分之六十。这个储备量是庞大的。亚洲应该懂得如何最大化地利用它来缓解亚洲储备大国的压力。

　　◎往往一谈金融中心，人们通常只注意到美国的华尔街，却极少关注在非洲、亚洲、拉丁美洲等地没有“街”的地区。因此我认为，未来，我们需要推进发展中国家的合作，而中国可以成为这种合作的领导者。

　　◎中国比其他发达国家更能理解发展的意义……我们不应该像全球化第一阶段那样进行抵制，而是应该让南半球的新兴发展力量反映在全球经济的新动态里，让南北半球平等相处。

　　■记者手记

　　爱好象棋交际舞他乐观应对挑战

　　■冀望中国

　　社会保障方面

　　需要加大投入

　　素帕猜：实际上，中国面对非常多棘手的问题，比如说贫富分化问题，随着经济的高速发展，贫富分化也会越来越严重。但是中国现在的政策越来越倾向于通过东部的繁荣和优势带动其他地区的发展，这是非常好的策略。

　　为了平衡内需和外需，中国允许工资水平以较快速度增长，这也让中国同时面临通货膨胀的风险。即使会引发通过膨胀，但我认为，相比9%的经济增长和扩大的需求而言，当前中国5%左右的通货膨胀率是平和的，不会太高。因为工资水平增长了，人们便会追求更高质量的生活，从而拉动国内需求，中国便无需完全依靠出口、依靠外需来发展了。

　　同时，中国也需要在社会保障方面加大投入。中国曾经处于计划经济，而现在中国已经转向了市场经济，我认为它需要将经济发展和社会保障结合起来。社会保障是灵活的，而且需要中国经济资金的强力支持。

　　同时，我也希望看到中国和邻国的亲密合作。多年来，我一直致力于次区域项目的研究，其中一项便是大湄公河次区域合作，它包含了中国的云南省。这些合作项目将会推动区域经济的繁荣，增强彼此之间的理解，有利于更为成熟的合作关系。

　　策划：杨兴锋 张东明

　　指挥：王垂林

　　统筹：郭亦乐