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概要:
联合国是缓和国际冲突的重要渠道。40年来,中国在参与国际热点的解决中发挥了怎样的作用?外交学院国际关系研究所副所长卢静撰文指出,中国将参与解决国际争端视为义不容辞的国际责任和义务,在一系列重大地区热点的处理中,立场鲜明、原则坚定、手段多样,展现出负责任的大国意识,从而发挥了积极的建设性作用。
正文:
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,是实践多边主义的最佳平台,是缓和国际冲突的重要渠道。中国作为联合国安理会常任理事国,将参与解决国际争端视为义不容辞的国际责任和义务,参与处理了朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、利比亚、苏丹、阿富汗等一系列重大地区热点,立场鲜明、原则坚定、手段多样,展现出负责任的大国意识,从而发挥了积极的建设性作用,为维护世界的和平与稳定作出了重要贡献。 40年来,在参与处理一系列国际危机和地区热点的过程中,中国通过调解矛盾、化解冲突、缓和危机、推动和谈等积极外交手段,来缓和地区紧张局势、推动问题的和平解决。 比如在朝核危机中,中国因地缘、历史、传统等因素,更是出于作为安理会常任理事国的考虑,积极进行外交斡旋,不但在两个主要当事国——美国和朝鲜之间进行密集的外交活动,而且还创造性地倡导并建立起六方会谈机制,为推动朝核问题的妥善处理、稳定地区紧张局势作出了重要贡献,从而受到国际舆论普遍好评。有国外媒体称中国是朝核问题的重要“调解人”,扮演了一个不可或缺的桥梁角色。再有,在伊拉克、苏丹达尔富尔等热点问题上,中国政府坚定支持当事国的主权、独立和领土完整,主张通过对话协商等方式,实现地区和平、稳定与经济重建。 需要强调的是,在国际危机和地区热点问题的处理中,中国政府一贯主张维护联合国的权威,反对任何国家绕开联合国安理会采取破坏世界和平与稳定的行动,主张坚持《联合国宪章》确立的主权平等、不干涉内政、和平解决国际争端、反对使用武力和以武力相威胁等原则。比如前不久利比亚局势发生动荡的情形下,中国政府提出解决利比亚问题的四项原则,均是《联合国宪章》规定的重要原则,是维护世界和平与稳定的基础,也为国际社会所公认。 此外,中国参与国际热点问题处理的手段灵活多样。根据危机情形的不同,中国通过元首互访、派遣特使、创建和谈机制、通电话、互致信函以及在联合国等场合开展协调等各种外交途径来传递信息、调解矛盾、缓和危机、协调立场、促成和谈。以派遣特使为例,中国先后任命了朝鲜特使、中东特使、苏丹达尔富尔、缅甸问题特别代表等,这些特使积极进行外交斡旋,在有关热点问题的解决中发挥了重要作用。 除政治外交斡旋外,中国还积极参加热点或战乱国家的维和与重建工作。截止2011年8月底,中国已向28项联合国维和行动派出军事人员、警察和民事官员1万9千余人次,共有13名中国维和人员为维护世界和平献出了宝贵生命。中国现为联合国维和行动第15大出兵国,在五个常任理事国中名列第一。 作为一个发展中国家,中国始终坚定地与发展中国家站在一起,切实维护广大发展中国家的共同利益。在一些棘手的热点问题上,中国一贯奉行独立自主的和平外交政策,坚持从事情本身的是非曲直出发确定立场,在联合国内一贯伸张正义、主持公道,受到了广大发展中国家的赞誉。 40年来,中国参与热点问题的解决不仅有效维护了联合国的权威和效力,也提升了自身的国际影响力。随着自身的成长和发展,中国必将为联合国维护世界和平作出新的、更大的贡献。特约撰稿:外交学院国际关系研究所副所长卢静 责任编辑:陈雨 盛玉红
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