羊城晚报讯 广东省委、省政府近日做出了《关于加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》。据了解，广东省人口和计划生育形势依然严峻，人口总量保持惯性增长，总人口、劳动年龄人口、老龄人口高峰相继到来，人口素质总体水平不高，出生人口性别比仍然偏高。

　　广东将维持适度低生育

　　为了适应形势要求，广东将把适度的人口规模、优良的人口素质、优化的人口结构、合理的人口分布作为促进人口长期均衡发展的战略目标。到2015年，全省常住人口总量控制在1.11亿人以内；稳定适度的低生育水平，人口自然增长率控制在8.50%。以下；育龄群众享有基本的计划生育和生殖保健服务；出生人口性别比趋近正常水平；完善城乡一体化、覆盖生命全周期的“惠一生”计划生育利益导向机制体系。

　　据悉，广东将建立出生缺陷防治协作机制，将婚前医学检查、产前检查、产前筛查和产前诊断服务、新生儿疾病筛查技术服务纳入城乡医疗保障范围，稳步扩大免费孕前优生健康检查覆盖面。逐步为全省3岁以下婴幼儿实施重大疾病免费筛查和防治，定期为65岁以上老人免费开展健康检查。

　　卫生部门将建立和完善住院分娩、出生实名登记、出生人口性别比统计监测、信息共享和定期(每季度)通报制度。建立打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为联合执法制度，严惩溺、弃、残害女婴和拐卖、绑架妇女儿童的犯罪活动。人口计生部门要会同相关部门加强对治理出生人口性别比偏高工作的督促检查，力争“十二五”期间全省出生人口性别比趋近正常水平。

　　将建立全员人口数据库

　　广东将深化流动人口居住证“一证通”制度建设，逐步实现义务教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生等均等化服务。逐步建立城乡统一的户口登记制度。全面加强人口信息化建设，完善人口发展动态监测、综合分析、预警预报制度。建立健全部门间人口信息共享机制，建立覆盖全体公民全生命周期的全员人口数据库。切实加强人口限制区、疏散区、稳定区和聚集区建设研究，落实主体功能区规划，以产业结构的优化促进人口分布的优化。

　　按照“财政为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的原则，广东还将建立健全稳定增长的人口和计划生育公共财政保障体系，到“十二五”期末，实现年度财政投入人口和计划生育事业费人均不低于50元。