在山东临沂举办的第11届全国“村长”论坛期间，相当一部分村官选择开车赴会，奔驰、宝马、劳斯莱斯、雷克萨斯等豪车随处可见，“888”、“666”、“777”、“999”等车牌号应有尽有，昆山的一个村子为了“不太丢面”，特意开了一辆1200万元的房车前来赴会。这引发了人们对部分富裕村炫富的质疑(《半岛都市报》)。有人追问：假如农村真的富得流油，村民个个腰缠万贯，村官开豪车情有可原。然而，很多地方的村民连温饱都没有解决，村官就这样干，不是窝窝头翻个——现大眼吗？村官的面子大于村民的“里子”，这样的人还能成为致富的领头人吗？

　　质疑

　　别拿村长不当干部

　　有句话叫别拿村长不当干部，看了这一溜烟儿的奔驰、宝马，一个感叹油然而生——大干部，小干部，不如当个村干部啊。按照相关规定，部长级干部配车要在排气量3.0升(含3.0升)以下，价格在45万元以内。而参加本次论坛的村官们的豪华座驾显然比部长们高出了一大截儿。

　　当然，拿村长和部长比有点真拿村长当干部，不切合实际，因为村干部非国家公务人员，其“座驾”自然不受公务用车规定之约束，村官的座驾与村庄的富裕程度以及村官的家庭收入有直接的关系。就拿笔者老家周围几个村庄来说，有的村官坐的是村里配的轿车，有专门的司机，有的村官自己开私家车，还有村官骑的是两个轮子的摩托车、自行车。看了这些参加“村长”论坛的村官们所驾的豪车，就想问一下，这些车是村里集体资金购买的“乡村公务车”，还是个人掏钱买的私家车？

　　如果是私家车，再豪华、再奢侈，旁观者除了艳羡无闲话可说。但是，如果这些成百万、上千万的豪车花的不是村官自家的钱，而是村民共有的钱，就有点崽花爷钱出风头的味道了。

　　不可否认，能受邀参加“村长”论坛的村官多来自百强村与明星村，这些村官在带领村民致富，建设新农村等方面确实做出了贡献，值得学习和肯定。但是有一点也不容忽视，那就是村子富裕了，如何约束村官的权力，避免某些村官自诩为村庄的有功之臣而变得欲望膨胀迷失自我。

　　于静

　　追问

　　真有那么多富庶之地？

　　按照会议日程，此次村长论坛以“新村官、新创造、新奉献”为讨论主题，村官论坛变身豪车展览似乎也令人耳目一新，但唯独看不到奉献体现在了哪里。

　　当“别拿村长不当干部”首次以小品台词出现的时候，不知多少人为此付之一笑，但是当类似场景一次次呈现在眼前，却很难令公众再笑得出来——村长虽然不在党政干部序列之内，但却日益呈现出远远超过普通干部的能量。“小村官大腐败”之类话题近年来屡屡被人提及，不仅其占涉农职务犯罪的比例不断提高、金额不断刷新，而且日益成为农村信访的主要内容。如果说腐败不易为外人察觉，村官大手笔的面子比拼则显而易见，撇开豪华墓地、坐拥豪宅之类传闻，仅此豪车一项，足以令多少党政干部汗颜？

　　村官虽然从事公务，但却不是真正意义上的公务员，因此不在纪委的纪律约束之内；村官虽然也是一层组织内的干部，但却并非行政意义上的党政干部，其本身并不归属监察范围之内。作为一种基层自治组织，真正对村官构成有效监督的只有村民，但村民权力贫困以及村官家长制作风的普遍存在，使得村官手中的小权力足以释放出大能量。尽管惩治和预防村官腐败并不缺少法律条文，但却大多只是停留在纸面上，至于村务公开、财务公开，更是大多仰仗村官的道德自律。监督的疲弱、问责的缺位共同导致村官游离于制度约束之外，这也正是村官腐败多发的根源所在。

　　当然，仅凭几辆豪车不足以轻言村官论坛隐藏腐败，不过这毕竟释放出一种并不符合常理的信号——当有村官过于看重自己的面子，并不惜放弃一切展示机会的时候，其是否真的会同样重视一方村民的民生“里子”？在这个以各地农村为主体的活动内，是否真的有那么多与豪车相匹配的富庶之地？

　　赵志疆

　　分析

　　村长豪车为何扎眼

　　“村长”论坛会场外豪车云集，给人的视觉冲击力是强烈的。一辆辆顶级豪车，至少传达出两方面的信息，一是农村富了，二是“村官”们懂得享受了。只要财富来源合法，富裕和享受本不应该受到指责，但在城乡二元结构尚未得到根本改变、大多数农村青壮年劳力外出、老人儿童留守乡村孤苦生活的背景下，以“村官”角色开豪车赴会，依然会刺痛公众的眼睛。

　　并不能简单推断这些开豪车的村官就在刻意炫富，因为一些村庄本来已经非常富裕，比如华西村。也或许正是因为华西村对村官们形成的压力，江苏昆山一位“村官”坦言“为了不至于太丢面子，就开了房车过来”。由此可见，无论主观故意与否，这次“村长”论坛都上演了名车比赛的节目。

　　名车比赛的实质，当然是背后经济实力的较量。但很显然的是，明星村突飞猛进的发展势头，并不能反映农村发展的整体局面。这些年独领风骚的明星村，大多数位于沿海发达地区，强大的产业基础和集体经济以及城市化进程中的土地收益，迅速将村民推上了富裕阶层，少数位于欠发达地区的明星村，也是地方政府在资金、项目上给予大力倾斜塑造出来的典型。而大量区位偏僻、资源匮乏、经济落后、交通闭塞的村庄，离致富还相当遥远。按改革开放总设计师的设计，中国发展需要“两个大局”。现在，“让一部分人先富起来”的大局基本实现，如何实现“共同富裕”的大局，应当成为当务之急。

　　朱胜国

　　评判

　　炫富炫权不是好事

　　也许是农村真正富裕了，也许是百强村、千强村真的很强大了，让这一届全国“村长”论坛别有一番光景。豪车云集，开几百万元一部的车不算什么，为了不至于太丢面子，有的村长甚至开了1000多万的房车过来参会。知道的以为是论坛，不知道的还以为是车展，了解的知晓是村官，不了解的还误会是富豪聚会。

　　11届全国“村长”论坛具体交流研讨什么？知道的人恐怕不多。但村长们的牛气着实让很多人真实感受了一把，动辄几百上千万的豪车和一连串的“666” 、“777” 、“888” 、“999” 特权号码，无一不显示出村官们的“暴富”和“霸气”。从本次论坛看，很多村富裕了，很多农村带头人也带头富裕了，但农村的民主管理和精神文明建设跟上了吗？我们的新农村建设带头人头带得如何？答案是“不容乐观”。因为论坛，众多的豪车和特权号真实地展示了一切，那就是村官们炫富炫权背后的极度精神空虚和权力嚣张。

　　应该说中国农村整体经济还比较落后，农村贫困人口还很多，建设社会主义新农村要探索思考落实的事情还不少。为此，中国“村长”论坛是否也可以报销点“车船费”安排些边远村、问题村、落后村参加，大家共商破解之策、发展之道。同时古人也说得很好：“成由俭来败由奢”，一些地方是发展得很好了，但是否也该牢记勤俭节约的优良传统，把发展成果更多用在推动更好发展和群众共享上，而不是用在个人炫富和讲排场上呢？全国“村长”论坛是农村发展成果、经验展示平台，但暴发户绝不是农村发展成果的集中体现，同时也奉劝“村长”们一句，炫富炫权不一定是好事，有钱不一定置“锦衣”，着“锦衣”也可夜行。

　　刘泽林

　　■观察

　　上级监管缺位

　　“村长”纷纷坐起豪车，不是个好消息。按照公车配备规定，“村长”未入“官员阶”，还不够配备“专车”的资格，更不能超标购买豪车，滥用集体财富。开着豪车赴会的“村长”，其豪车是谁准许购买的，是否经过村民们的同意？如果是自作主张，这就不合村民自治规定，违反了决策民主。开豪车参加“村长”论坛的“村长”，大多是刚富起来的村子。为买豪车花费许多钱，这也是用钱不当。刚富起来的村子，集体经济基础还不牢，更需要把钱花到发展集体经济，改善民生和为民谋利这个刀刃上。即使未来村子更富了，也不可花许多钱购买豪车，只供“村长”享受。

　　“村长”坐起豪车，需要引起监管警觉。这表明村级自治后，决策民主，村务公开需要强化，不能流于形式。村官需要置于村民的有效监督之下，村民才是集体经济的主人，村官没有超越村民集体意志的权力。“村长”坐起豪车，也爆出上级监管缺位。相关部门应该加强村级公车管理，不让村级成为违规配车、超标配车的死角。一旦发现村级违规配车，滥用集体财富，就要及时出面干预，这样村官就不会有那么大的胆量违规。

　　建设好农村，最终实现共同致富，还有很长的一段路要走。作为一村的当家人，“村长”需要严于律己，具有甘于奉献的品格，不仅要吃苦在村民前，而且要享受在村民后。村官心疼集体财富，把集体的每一分钱都花到该花地方，才能让村民放心，这样的当家人才是村民们所需要的。

　　张永琪