河南宋基会的巨型雕像正在建设中

漫画：黄河女儿。邝飚

　　雕像到底是谁？

　　“宋庆龄”雕像，是河南宋基会为纪念辛亥革命100周年，专门定制的人物石材雕像，高达24.15米，其中头部高度就有9米。雕塑早期合作者称就是“宋庆龄”，而河南宋基会却说它是“黄河女儿”。

　　因“善款放贷”等问题公信力受损的河南省宋庆龄基金会(微博)，近日因在郑州建设包括一座大型“宋庆龄”石雕像在内的河南宋基会青少年儿童活动中心项目，再次引发社会关注。“新华视点”记者采访了解到，该项目是河南宋基会“自筹”4亿元建设的。公益机构哪来这么多“自筹”资金？公益机构的资金使用怎样才能更透明、更合理？

　　这个几年来资产快速膨胀至近30亿元的基金会，存在巨额资金体外循环情况，流向成谜。河南省调查组介入2个多月至今未见调查结果。

　　雕像仍在施工 面对质疑不回应

　　在郑州市郑东新区黄金地段，由河南宋基会投资建设的一座高逾24米的宋庆龄石雕像即将完工。

　　记者看到，这座雕像坐落在河南宋基会青少年儿童活动中心南广场内。整个活动中心工地内，周边几座看起来像办公楼的建筑主体已经封顶，外边贴着大理石砖，有的正在进行内装修。在南广场围墙外的项目介绍上显示，建设单位是郑州怡商置业有限公司，而这家公司正是此前河南宋基会被曝光善款放款、关联交易的“宋基系”企业之一。

　　据了解，这是河南宋基会为纪念辛亥革命100周年，专门定制的人物石材雕像，整座半身雕像高达24.15米，其中头部高度就有9米。此事被曝光后，河南宋基会称雕像是“黄河女儿”，而非宋庆龄雕像。记者在现场看到，这个女性雕像穿旗袍、戴披肩、挽发髻，与许多地方的“黄河女儿”雕像特征差距较大。

　　记者随后到办公地址位于郑州市民航路上的河南宋基会采访，与其他几家媒体一样，均被拒绝采访。河南宋基会宣传活动部副部长赵志敏称：目前河南宋基会仍在被调查中，对外不予回应。

　　是“宋庆龄”还是“黄河女儿”？

　　雕像到底是谁？“新华视点”记者专程赶赴广州。广州美术学院雕塑系主任林国耀向记者介绍说，一年多前，河南宋基会与广州美术学院接触，希望与广州美术学院合作，配合纪念辛亥革命100周年的时机，建造一个大型宋庆龄艺术雕像。2010年7月，双方签订雕塑承揽合同，项目名称就是《宋庆龄艺术雕像》。

　　设计方案在进入工程的实质阶段时，双方产生了分歧。据介绍，2011年4月，河南宋基会向广州美术学院发来一份传真，单方面终止合约。

　　4亿元“自筹资金”从哪里来？

　　记者在河南宋基会办公楼内张贴的宣传材料上看到，这个项目全称为河南省宋庆龄基金会青少年儿童活动中心及配套项目，占地48亩，总投资超过4亿元。是由河南宋基会自筹资金，委托绿城集团代为建设的大型公益活动场所。

　　业内人士认为，一个公益机构能完成高达4亿元的投资项目，而且是由其“自筹资金”完成，在国内实属罕见。按照基金会中心网(微博)数据库的统计数据显示，河南宋基会2010年全年的公益支出仅为1.39亿元，究竟是如何“自筹”来高达4亿元的资金呢？新华社

　　调查

　　做地产放高利贷

　　巨额资金流向不明

　　令人关注的当属河南宋基会的地产项目。资料显示，仅其在周口市联盟新城一个项目，开发面积便达245亩；在周口市，河南宋基会与河南建业住宅集团合作开发面积便高达1500亩。

　　记者调查了解到，这个几年来资产快速膨胀至近30亿元的基金会，存在着巨额资金体外循环的情况，通过宋基投资公司等一批关联公司大量投向地产等领域，包括向房地产企业高息放贷等，而且巨额资金在一系列相关公司间大量以应收、应付账款方式周转，流向成谜；另外，通过所谓公益医保项目，在河南农村地区变相高息揽储长达数年之久，至今仍在持续。

　　9月初，河南省统战部、民政厅、省政府金融办等部门组成调查组，介入2个多月至今未见调查结果；在调查期间，该会旗下宋基投资公司仍然在拓展业务，面向全国招聘数十名房产、融资担保及资本运营等方面人才。

　　小心求证

　　雕像手续不全尚未通过审批

　　这样一座基座占地800多平方米，高达24.15米的雕像，是否通过了审批？建它需要哪些流程？

　　郑州市城市管理局(微博)一名工作人员称，要在市区建雕像，首先需要主建单位先向郑州市城市管理局科技与雕塑管理处申请，然后说明雕像的图片、目的以及具体信息。“如需用地，还需向规划局报批。占用公共绿地还需园林部门批准。”

　　由于雕像位于郑东新区，审批权在东区管委会。郑东新区管委会一名孙处长近日告诉河南商报(微博)记者，宋基会青少年活动中心的规划建设是经过批准的，但由于雕像的建筑手续不完善，目前还没有通过审批。大河网

　　大胆猜测

　　雕像背后，才是最大焦点？

　　巨型雕像周围两个经媒体曝光、之前被勒令停工的地产项目，并没有因为河南省官方调查组的介入而真正停工。“河南宋基会郑东新区青少年儿童活动中心”和“宋基绿城玉园”两个项目，均有工人在室内进行装修或擦拭玻璃。

　　对于热议与质疑，郑东新区管委会7月在网上公开解释———“原意向单位河南省宋基会，因建设资金短缺，主动提出将西侧部分用地划出。”但郑州市国土局等政府网站，并未显示有这块土地当年公开挂牌出让的记录。

　　《南方周末(微博)》曾报道，前者是没有办理完毕规划手续就开工的违规建筑，后者是根本没有办理规划手续就施工的违法建筑。

　　据2005年《河南日报》等媒体报道，“河南宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”原是一个公益项目，规划占地222亩，建筑面积16万平方米，总投资8亿元人民币，由河南宋基会承办。2011年8月中旬，当时施工现场的公示牌显示(公示牌目前已没有)，这块土地目前已“变成”两块，活动中心所在地用地面积已“缩水”至不到47亩，剩余约160亩地成为15幢楼房、即媒体报道的豪宅———“宋基绿城玉园”。

　　实际上，无论雕像是“宋庆龄”，还是“黄河女儿”，其背后所掩饰的违规项目，才是最大焦点。中新社