中广网11月15日消息(记者季苏平) 从历年预算执行情况看，财政支出进度均呈“前低后高”走势，一季度各月支出进度较慢，二、三季度逐步回升，第四季度则进一步加快。主要原因：一是在每年3月全国人大批准中央财政预算之前，项目支出中一般只有延续性项目按一定的比例预拨部分资金，新增项目大都是在预算批复下达后才开始支出，这样就使一些资金延后支出。二是由于项目单位从启动规划设计、可行性研究、招投标等管理程序到具体实施有一个过程，前期准备阶段资金需求量小，实施阶段资金需求则明显增大，相应的资金支付也是前少后多。三是预算项目支出需要据实结算，这部分预算支出往往在年底前结算，因此12月份支出较多。

　　财政部门高度重视财政支出预算执行管理，坚决制止“年底突击花钱”。近年来，财政部门在大力推进部门预算、国库集中收付等制度改革的基础上，全面加强财政科学化精细化管理，积极采取细化预算编制、及时批复和下达预算、规范追加预算管理、加强预算资金支付管理、建立健全预算支出责任制度、完善预算执行动态监控机制、加强对中央部门和地方财政预算执行工作的督促指导、强化预算执行基础工作等措施，切实加强预算管理，预算执行的时效性和均衡性得到进一步提高。2010年12月全国财政支出占全年支出的比重，从2009年的26.3%下降到2010年的20.1%。今年前10个月，全国财政支出完成年初预算的77.4%，比去年同期进度加快5.2个百分点，预计12月份财政支出占全年财政支出的比重将比上年进一步下降。

　　按照现行财政国库管理制度，各预算单位请领财政预算资金，都要严格按财政预算、项目进度、有关合同和规定程序办理，并接受财政部门的实时监控。对年终没有执行完的项目，预算已安排资金将按规定结转下年使用并一直保留在国库，而不是拨付到预算单位的资金账户。因此，年底财政支出规模虽然大一些，但并不是违反预算管理规定的“年终突击花钱”。对个别单位违规操作、不讲效益的乱花钱行为，财政部门将按照相关规定严肃查处。

　　下一步，财政部门将进一步健全各单位部门预算执行管理制度，完善预算支出责任制度，建立预算绩效管理制度，创新财政监管模式，不断提高预算支出执行的及时性、均衡性和有效性，进一步提高财政资金的使用效益。