深圳晚报(微博)讯 (记者 蔡志军) “到2015年，全省各县(市、区)普及学前到高中阶段15年教育。”这是前天发布的广东省教育发展“十二五”规划提出的目标。但是目前社会呼声很高的延长义务教育到12或15年的意见，并没有在规划中予以明确，12年或者15年义务教育，依然只是一个难圆的梦。深圳市正在制定教育发展“十二五”规划，这个梦会在深圳实现吗？

　　广东：普及15年教育不是15年义务教育

　　规划重点提出“普及学前教育”，目标是到2015年学前教育毛入园率达到90%，但是没有明确学前教育是否纳入义务教育。因此，普及学前教育并不意味着目前的9年义务教育将延伸至12年。

　　关于高中教育，规划同样提出了到2015年，各县(市、区)全面普及高中阶段教育，全省高中阶段毛入学率达到90%以上。同样，规划没有明确高中教育纳入义务教育。

　　此规划尽管没有明确学前教育是否纳入义务教育，但是规划提出的“坚持学前教育的公益性”还是值得期待。规划提出，逐步把学前教育纳入基本公共服务范畴，建立政府主导、社会参与、公办与民办并举的办园体制。而当前的现实是，学前教育不属义务教育，长期得不到政府的财政支持，幼儿园收费不断上涨，家长叹“比上大学还贵”，已经引起社会高度关注。

　　深圳：逐步扩大免费教育范围

　　在今年1月召开的深圳“两会”上，深圳市人大代表杨剑昌建议将学前教育和高中教育纳入义务教育范围，普及“十五年义务教育”。肖幼美代表也在一份关于加快立法完善社会福利体系的建议中提出，在教育方面，可扩大到12年义务教育，高中特别是中职教育尽快实行免费，学前教育也要明确公益性质。

　　今年5月，深圳市教育局在给杨剑昌代表的回复中认为，这个建议具有积极意义，深圳有责任、有能力、有必要对延长义务教育年限进行研究，并努力创造条件。但教育局同时强调，义务教育是一个法律概念，具有强制性、免费性、普及性、均衡性四大基本特征，有别于免费教育和普及教育。目前我市延长义务教育年限的条件尚不具备。

　　尽管深圳市教育局表示我市目前不具备延长义务教育年限的条件，但还是提出了探索扩大免费教育范围的思路。“结合我市现阶段的义务教育发展水平、综合财力、下一步的教育改革发展规划等方面情况看，逐步扩大免费教育范围的条件已基本具备。”教育局在回复中称，随着我市教育投入的进一步加强，免费教育范围也将进一步扩大。

　　在2010年底发布的《深圳市中长期教育改革和发展规划纲要(2011－2020年)》中，高中免费教育范围不断扩大，已经列为未来教育发展的重要目标之一。

　　珠海：并不满足于12年义务教育

　　目前，珠海是广东首推12年义务教育的城市。2007年，珠海开全国先河，对本市户籍的中小学生实行12年免费义务教育(含高中)，但是珠海人并没有满足于此，现在又出现了推行15年免费义务教育的呼声(纳入学前教育)。那么，与珠海一水之隔的深圳，能够实现12年甚至15年义务教育吗？

　　上月提交深圳市五届人大常委会第十一次会议审议的《深圳经济特区社会建设创新促进条例》，在教育方面制定了一项引人瞩目的条款：“探索将学前教育及普通高中阶段教育纳入义务教育，逐步扩大义务教育范围。”

　　尽管在审议中市人大常委会委员们对这一条款提出了不同意见，但是，这已经是我市关于义务教育延长年限问题在立法方面取得的重要进展了。

　　中考酝酿改革 有望一年多考

　　深圳晚报讯 (记者 周倩) “中考成绩说了算”的时代即将结束？日前，广东省政府印发了我省教育发展“十二五”规划，中考考试制度酝酿重大改革，有望实现一年多考：由一次性考试改为多次进行的学业水平考试。一直以来，社会各方都对以分数作为衡量学生能力的方法争议不断，并希望有真正的素质教育去取代这种应试教育。此次省教育发展“十二五”规划一出，立刻引来各方热烈争论。

　　“说实话，现在初三太辛苦了。每天除了学习，根本没有业余时间，自己的兴趣爱好也都放弃了。”初三学生李栋表示，虽然自己肯定赶不上这个政策了，但他非常支持这个改革，一方面，学生可以腾出更多的时间发展自己的兴趣爱好；另一方面，也能督促大家从一开始就努力学习，而不是“临考抱佛脚”。

　　学生家长叶女士说：“中考制度改革后，就不会有学生因为一分之差而与高中失之交臂的事情。关键是实行新的评价政策后，如何让大家信服。”学生家长陈女士则表示，“分数面前人人平等，农村的孩子还有机会通过中考进入重点高中。但如果实行学业水平考试制度，职业道德、技能水平的成绩是否能做到公平？”表示同样担忧的学生家长李先生说：“所有评价标准只要不是刚性的，带有人为因素时，就会使得人们对结果产生疑问，最关键的是公开透明与公平。”

　　在目前高考制度未改变的大局下，有教育专家担心中考脱离考分很难实施下去，因为追求高分，仍是多数基础教育学校的终极目标。也有专家认为关键在于我市教育部门如何制定细则，到底怎么考，彻底减轻学生和老师的负担，引导学校教育回到真正的素质教育轨道上来。