本报讯（记者 王海燕 通讯员 陈厚舜）本月，随着温泉等5个镇正式挂牌成立地区办事处，海淀430平方公里区域全部纳入城市管理体系。占全区面积一半多的海淀农村地区正大步向城市迈进。

　　此次挂牌成立地区办事处的5个镇分别是四季青镇、温泉镇、苏家坨镇、上庄镇和西北旺镇。除四季青镇外，其它4个镇均位于百望山以北，被统称为海淀北部，也叫海淀山后，占全区面积的一半，经济发展相对落后。

　　“倒退10年，山后这一带还有1万多亩稻田呢。现在，地少了，科技园区多了，企业多了，住宅小区也一个个多起来了。”在上庄镇出生长大、现在西城打工的张振江，每次回上庄老家，都能发现新的变化。

　　随着2010年海淀北部被正式纳入中关村核心区，这种变化正在加剧。记者从海淀区政府了解到，通过规划调整，海淀北部新增了20多平方公里的产业用地，将以“北清路—七北路”为轴，建成一条40平方公里的高科技产业带。目前，稻香湖、永丰两大产业片区已经先行启动开发建设。两大片区涉及17个行政村、3.2万人搬迁，首批8个村庄的搬迁腾退工作已经启动。

　　搬迁农民将入住集中修建的居住小区，原有的村庄将会被社区取代，上楼农民的身份也将向居民转变。这就意味着，单纯的乡镇管理模式将逐渐不合时宜。

　　“应对日益加快的城市化进程，海淀农村地区迫切需要引入城市管理体制。”海淀区编办负责人介绍，温泉等5个镇此次挂牌成立地区办事处，同时仍保留镇的建制，实行“一套人马，两块牌子”，同时服务地区农民和居民，“基本是利用原来镇政府的科室、人员，没增加一个编制。”

　　据了解，5个镇成立地区办事处后，将加强社区建设，由过去的管理型政府向服务型政府转变；促进医疗、文化、教育、社保等社会公共服务，更好地向社区延伸，让居民享受到更多便利。目前，各地区办事处正在加紧进行城市管理工作的培训，使工作人员尽快熟悉为居民服务的相关业务。

　　在管理体制变革的同时，海淀也在着力把城市优质的文化、教育、医疗资源引入农村地区。记者了解到，海淀北部规划建设的文化设施包括：海淀文化艺术城、文丰文体中心及温泉文化中心。教育方面新区将布局6所中学、10所小学及多所配套幼儿园，形成全面覆盖新区的基础教育体系。弥补没有大型医院的不足，北医三院将在西北旺镇建设北部地区区域医疗中心；中国中医研究院西苑医院，将在苏家坨镇建设中医特色医院，以满足北部地区对高水平医疗服务的需求。

　　另据了解，除上述5个镇外，海淀区另有两个乡——海淀乡和东升乡已在早前几年成立地区办事处。经过此次调整后，海淀辖区内7个乡镇全部纳入城市管理体制，海淀区实现了城市管理全覆盖。