南都讯 记者王卫国 记者日前从广东省住房和城乡建设厅获悉，广东已经完成2011年度新增保障性安居工程317642套，完成年度总目标任务的102 .5%。与此同时，广东还确立了广州、中山作为开展全省保障性住房创新试点城市，积极研究制定住房保障工作创新方案。

　　今年投资近200亿建保障房

　　据介绍，10月底，随着广州市规模最大的保障房项目———萝岗中心城开工，不仅广州市今年8.5万套保障房筹建任务宣告完成，广东31万套的任务也比住建部的要求提前、超额完成，所有地级以上市和佛山顺德区全部完成2011年住房保障工作目标任务。

　　据统计，广东今年新竣工保障性安居工程93271套，完成保障性安居工程投资约199 .5亿元。2011年广东新增廉租住房租赁补贴10060户，廉租住房实物配租6002户，公共租赁住房出租35820套，出售经济适用住房、限价房3258套，各类棚户区改造16540户，惠及人口近30万人。

　　大批近地铁土地将建保障房

　　在筹集房源方面，广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州等市采取政府投资新建、改建、配建、购买、长期租赁、政企合作建设、企业自建、B T建设、企业与农村集体组织合作建设等多种模式；梅州积极探索了工业园区建设、新城市建设与保障房建设共同推进的新路子。

　　截至10月30日，广州今年共筹集保障房89174套，完成年度目标任务的105%。为了确保保障房的建设，广州特别出台了多项措施助力保障房建设。在资金方面，广州土地出让净收益用于保障性住房建设的比例从10%提高到1 3 %，并明确规定土地出让收入超收部分优先安排保障性住房项目建设。广州市各部门以及相关单位还建立了保障房建设绿色通道，程序不减、并联作业、特事特办，把相关行政审批时间从常规的352天压缩到201天。

　　保障房的选址直接关系到入住市民生活便利性，广州在土地储备方面在地铁2、4号线站点和规划地铁7、8号线及其他规划地铁沿线选取了近4 .8平方公里土地，纳入今年保障房土地储备计划。

　　未来保障房将以公租房为主

　　在完成今年保障房筹集开工任务的同时，广东还力求探索建立以公共租赁住房为主体的具有广东特色的新型住房保障制度。日前，由广东省住房和城乡建设厅制定的《广东省住房保障制度改革创新方案》正在广泛征求意见。

　　按照《广东省住房保障制度改革创新方案》，广东将逐步将廉租住房、直管公房、经济适用住房和公共租赁住房保障性住房合并管理、并轨运行，统一归类为公共租赁住房(以下简称公租房)。通过建立以公租房为主要保障方式的新型住房保障制度，解决住房保障对象基本居住需求，公租房只租不售。

　　根据改革创新方案的要求，广东将在公租房建设上采用六大建设模式：一是政府投资建设。即由政府划拨土地并投资建设和管理的公租房。政府也可通过收购、长期租赁等方式筹集公租房。二是社会投资建设。即由政府有偿提供土地并给予优惠政策支持，由房地产开发企业或投资机构出资建设的公租房。三是单位自筹建设。这类公租房纳入当地政府统一监管，优先向本单位符合住房保障对象条件的职工出租；剩余房源调剂安置其他保障对象租住。四是开发项目配建。即在新建普通商品住房、“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造时，配建一定比例的公租房。五是产业园区集中配建。六是利用集体建设用地建设。这类公租房应当整体确权，不得分拆确权。

　　为了更广泛地筹集公租房建设资金，广东还将考虑设立公租房投融资公司，作为统筹公租房融资、建设和运营管理的平台。融资公司可发行企业债券或中期票据，专项用于公租房建设。

　　数据

　　广东今年新竣工保障性安居工程93271套，完成保障性安居工程投资约199.5亿元。2011年广东新增廉租住房租赁补贴10060户，廉租住房实物配租6002户，公共租赁住房出租35820套，出售经济适用住房、限价房3258套，各类棚户区改造16540户，惠及人口近30万人。———广东省住建厅数据