农业部部长韩长赋(资料图)。图片来源：农业部网站

12月1日下午，韩长赋接待群众来访。图片来源：农业部网站

　　南都讯 记者彭美 陈佳 发自北京 据农业部官方网站消息，农业部部长韩长赋12月1日接待了3批分别来自山东临清、江苏连云港、浙江天台县的上访农民。南方都市报(微博)记者统计发现，这是本届政府27个国务院组成部门中，第一个面对面接待上访者的部长。

　　据农业部网站消息，3批上访者反映的问题分别涉及机动地发包时乱收费、承包地被强行占用、村级财务长期不公开等问题。韩长赋均回应会派人调查核实情况，给予他们答复。

　　韩长赋随后要求，农业部信访干部要创新信访接待方法，学会与农民群众沟通，用农民群众听得懂、易理解的语言与其交谈，用农民群众乐意接受的方式与其交流，切实把农民群众的诉求解决好，把农民群众的利益维护好，把农民群众的情绪疏导好，为党的十八大顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

　　长期关注信访问题的中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘(微博)对南都记者说，一直以来，我国涉农信访比较多，占总信访量的40%—45%，而土地问题、房屋拆迁、政务公开是信访的焦点。农业部长亲自接待上访群众，体现对涉农信访的重视，但最重要的还是真正解决农民的诉求和问题。

　　中央高层中，今年1月，中央政治局常委、国务院总理温家宝首次接待了8名上访群众，引起各界高度关注。12月1日，温家宝再次接待上访群众，与外地来京上访的艾滋病感染者代表举行座谈。

　　相较中央部委，在省级层面，省委书记、省长接待上访群众的情况比较多见。这与我国信访制度有关。按照我国信访条例，信访实行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。也就是说，信访问题要妥善处理在本地区本部门、解决在基层。

　　值得注意的是，省委书记、省长接待上访群众也并未形成常态或机制。2007年6月，中央下发《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，要求大力推行领导干部接待群众来访制度。此后，地市、县、乡镇各级政府以及组成部门多制定了党政“一把手”定期接待群众制度，但省一级层面并未普遍建立。