目前是《焦新报》一版编辑兼校对的李荫奎，正在与民警讨论版面问题。

人情薄面的“软刀子”下

　　□首席记者赵蕾/文记者王富晓/图

　　刚被“双规”期间，面对专案调查组，他十分坦然：“你们查吧，家庭情况可以说明我的问题。面对金钱诱惑，我抵抗住了。但碍于人情，也收下一些钱，我都上缴廉政账户了。”殊不知，日后他却被查出先后受贿1575次。他就是李荫奎，曾经的封丘县委书记。

　　12月1日，焦作，雪后初霁。

　　又一期的《焦新报》即将出版，这份由省焦作监狱主办的报纸已经出了400多期。坐在监狱小报室内，李荫奎正在一字一句地读着报纸，他目前是《焦新报》一版的编辑兼校对。“这张图片的说明漏掉了，加上吧……”省焦作监狱教育科科长邱晓星在一旁指导着。“哦，就是。”李荫奎立刻应了一声，拿起笔奋笔疾书，很认真，也很专注。

　　小报室的面积并不大，作为服刑人员的李荫奎占据的是一米见方的桌子位置。恐怕他当县委书记的时候，办公室的面积要比这大得多。

　　亲手葬送了自己的辉煌

　　微胖的身躯，臃肿的棉袄，脚蹬一双旅游鞋，一身的蓝灰色，这样的装束对李荫奎来说已经习惯。从2010年12月30日入狱，到如今已经近一年的时间了。

　　1978年高中毕业后，李荫奎在原籍任村民办教师。后来不甘落伍的李荫奎经过自己的勤奋努力，于1980年考上了河南大学政教系，大学毕业当年，他就加入了中国共产党。1984年李荫奎参加工作后，因其业务扎实、工作能力强，他的职务也由科员、副科、正科、副处直至晋升为县委书记。

　　当我问李荫奎从一个寒门学子，靠着自己一步步努力奋斗到事业巅峰，为什么不好好珍惜时，他摇着头叹气说：“我感觉如今的我就是一个‘妖魔’，从前的一切就像梦境一般，有时还常常沉浸在自己从前那火热工作、成就事业的梦里。真后悔啊，这一切都是因为我个人的主观原因造成的，我是咎由自取，罪有应得！我对不起爱我的妻子和两个儿子，对不起党组织对我20多年的精心呵护与培养！我亲手葬送了曾经让我引以自豪的辉煌人生，后悔啊……”

　　位置特殊，居于县级政权权力中心位置的县委书记，已成了腐败的高发区、重灾区，涉案金额在不断“攀升”，动辄数百万、上千万，且有屡创新高之势。纵观他们的落马轨迹，不难发现，县委书记频频落马的原因大致有三——

　　一是权力过度集中。在现行政治体制下，县委书记集财权事权人权于一身，可以直接影响一个县域内的司法、舆论。有人称县委书记“除了外交、军事、国防外，他们拥有的权力几乎跟中央没有区别”。在这样一种“大气候”下，不少县委书记以家长自居，决策一言堂、用人一句话、权力一把抓，成了名副其实的“一言堂”、“一霸手”、“土皇帝”。

　　二是诱惑无处不在。处在县委书记这个特殊的岗位上，职务上的“便利”实在太多，一般不是“人找钱”，而是“钱找人”。重大工程、重大项目，企业转制，一个接一个，且都需要县委书记点头拍板，“商”机无限。不少“一把手”深谙“要想富、动干部”之道，利用乡镇换届、撤并乡镇、机构改革时机，大批调整干部，疯狂收受贿赂。

　　三是监督严重乏力。县委书记要在名义上受到各种形式的监督：作为党员领导干部，要受到党员、党的代表大会、党的委员会及其常委会的监督；作为执政党的官员，要受到参政党的监督；作为公民，要受到法律的监督；而无论作为何种身份，都要受到公众和媒体的监督。但由于“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”，没有对应对等的权力与之相抗衡，各种形式的监督几乎成了镜花水月。那么，李荫奎又属于哪一类呢？

　　他在每笔钱上都做了记号

　　“2002年9月份，我到任封丘县任县长时，被眼前的现状震惊了。”李荫奎说，当时，拥有80万人口的封丘县是一个农业大县，工业基础相当薄弱，仅有的几家企业不是效益不好，就是濒临倒闭或者已经破产，失业率高、生活水平低，是一个名副其实的贫困县。“从上任那天起，我就发誓一定要珍惜机会，充分利用好党和人民给予的平台大干一场，彻底改变这里的一切。”李荫奎没有食言，短短几年，在他的带动下，封丘县财政收入由2002年的2000余万元，提升到了2008年的1.7亿元，该县的经济发展从此迈入了大发展的快车道。

　　谈到这些，李荫奎露出了骄傲之色。可能是忽然又想到了目前的处境，他又苦笑了：“凭良心说，当时我把在封丘县从事的事业看得比我的名声还重要。然而，可悲的是我没有彻底珍惜自己拥有的这个平台，都怪我任县长后忙于抓经济工作，政治思想上出现了懈怠，对自己放松要求，法律意识淡薄，造成了今日的切肤之痛啊。”

　　在讲起犯罪经历时李荫奎说，在当县长的第一个中秋节前夕，遇到了他从政以来被人送礼的第一次。当时他在办公室里办公，一个熟人一进门就将一个袋子扔到了沙发上，接着打招呼说：“快过节了，李县长，这是点小意思，你笑纳啊。”说完就转身出去了，等他撵出门后，那人已经不见踪影。“当我回到办公室打开沙发上的袋子时，我惊呆了，里面装的竟是几千元钱。当时的我一时茫然不知所措，就悄悄地做了记号，把这些钱放在了柜子里，以备日后归还。”李荫奎说，也就是从那天起一直到自己当上县委书记，送礼的人开始络绎不绝，简直门庭若市。逢年过节、婚丧嫁娶、晋升提职，只要有机会，形形色色的人都要来给他送礼，时间长了，他似乎习以为常，心里想着能当时退就退掉，退不了就等有机会见面再退。问他接受礼金的情况，多少人都是谁，他说记不清楚了，就连到底送了多少钱他也弄不清楚，反正钱是越来越多。

　　讲到此时，李荫奎说，在他的心里从来没有认为这些钱是他的，也知道这些钱是他不该要的，他把收到的每一笔钱都做了记号，预备着退还给人家。“既然你想到要退，难道真没有坚决拒收的机会吗？”他捶胸顿足地说：“天地良心呀，我为了撵着人家退钱，追赶着人家，被人家推搡到屋内，然后门被紧拉着出不去，我实在是没有办法。这样的事情弄多了，搞得我筋疲力尽，干脆任由其发展。”

　　“第一次受贿的心情真的很复杂。我没有撵上行贿的人退钱回到办公室后，看到沙发上扔的几千元钱的那一刻，思想就开始了斗争，心怀忐忑，惶恐不安。”李荫奎说，他是一个谨小慎微的人，不想因为这些小钱，而葬送自己在封丘县大好的前程，因此才在这笔钱上做了相应的记号，等有机会的时候退还给来人。他一再地强调，长期的工作经历让他深知这些钱不能要，他太怕类似的反腐案件出现在自己身上。他说，这些想法是好的，但是身为县长、县委书记的他因为工作忙，有时无暇顾及这些事情，另外也没有想办法去阻止下属和亲朋的这种行为，致使送礼的人越来越多，礼金也由刚开始的几千元一直上升到几万元甚至几十万元。

　　据有关资料显示，李荫奎在担任封丘县长和县委书记期间，主动上缴廉政账户资金63.98万元，以示自己清廉。殊不知，日后他却被查出先后1575次非法收受142人给予的人民币1276万元、欧元8000元、美元8000元。

　　“裸官”虽一无所有却更腐败

　　据悉，刚被“双规”期间，面对专案调查组，李荫奎十分坦然：“你们查吧，家庭情况可以说明我的问题。面对金钱诱惑，我抵抗住了。但碍于人情，也收下一些钱，我都上缴廉政账户了。”

　　有人把财产公示说成是“遏制社会腐败一种最有效的机制”，是“阳光法案”和“终极反腐”的手段。但这并不是灵丹妙药，干部财产公示仅仅是反腐的一项手段，而不能认为就是全部。财产的多少与是否腐败，并无必然的因果关系。像李荫奎受贿一案，“裸官”一无所有，其实更腐败。李荫奎和妻子、孩子名下无大额财产的背后真相是：李荫奎一边上缴廉政账户资金，一边让妻子四处找亲戚朋友借来身份证，用其他人的名义将巨额赃款藏匿起来。更耐人寻味的是，让李荫奎落马的并不是其疯狂的受贿行为，而是由于当地居民对一家污染企业的举报。如果没有900多名居民联名举报污染企业，就不会牵出李荫奎低价出售国有资产的行为，也不会有人知道这1575次的受贿。如果没有这个“偶然”事件，李荫奎还是一名向廉政账号上缴了63.98万元的清廉领导。

　　当问李荫奎入狱后有什么感受时，他的回答与所有落马的官员如出一辙：辜负了党对自己的多年培养，常年的党性修养不足，导致自己不能严于律己，同时对下属管理和要求也不严格。当屡屡听到同事在自己的耳边说，现在收点礼金不算什么，不必大惊小怪的言论时，自己不仅没有及时制止，且被影响到了，导致自己麻木，从而让这些不正之风恣意蔓延，对此应该负主要领导责任。

　　“因碍于情面，丢了原则，终于酿成大错，其责任在己，这是一个沉痛的教训！虽然我一时间仍然不能接受身为服刑人员的现实，但我依然会珍惜人生中遇到的这次机会，彻底认罪悔罪，诚信改造，以此洗刷自己的罪过。”这是李荫奎悔过书中所写的内容。

　　李荫奎档案

　　李荫奎，1959年11月出生，汉族，研究生学历，获嘉县人，曾任封丘县委书记，因受贿罪被判处无期徒刑，于2010年12月30日被送至省焦作监狱服刑改造至今。