本报讯 昨日，人民网舆情监测室发布中国首部政务微博报告，通过分析计算近2万个党政机构、公务人员微博，依据各项指标计算出前十名。【《2011年新浪政务微博报告》（全文）】

视频：2011政务微博年度论坛年度政务微博报告来源：新浪传媒

　　北京市公安局官方微博(“平安北京”(微博))位列政务机构微博榜单之首。云南红河州州委常委、宣传部长伍皓的个人微博(“伍皓红河微语”(微博))排行公务人员微博榜单第一；北京市环保局副局长杜少中的个人微博(“巴松狼王”(微博))跻身第10位。

　　粉丝数传播力成指标

　　2011年被认为是“政务微博元年”。昨日，人民网舆情监测室根据新浪微博数据，发布全国首份政务微博年度报告。人民网舆情室表示，统计依据微博数、粉丝数、活跃度、传播力和引导力等指标。

　　结果显示，“平安北京(微博)”、“中国国际救援队”(微博)、“外交小灵通”(微博)入选政务机构微博前三名；“伍皓红河微语”、“朱永新”(微博)、“陈士渠”(微博)上榜公务人员微博前三名。

　　“巴松狼王”“沉着坦诚”

　　今年1月5日起开通微博“巴松狼王”的北京市环保局副局长、新闻发言人杜少中，跻身该“榜单”公务人员微博的第十位。

　　“他和网友的沟通沉着坦诚。”人民网舆情监测室秘书长祝华新昨日评价，面对北京PM2.5一事舆论的尖锐批评，杜少中也能够做到认真听取公众抱怨。

　　政务微博呈“金字塔”状

　　该报告指出，统计表明，各地微博问政开通情况排名与所在区域经济、政治等综合发展情况排序大体一致。华东、华南、华北等区域“官微”开通情况好于中西部地区，北京“官微”的数量居首。

　　此外，政务微博呈“金字塔”状，县处级以下政务微博规模最大，县处级、厅局级、省部级政务微博依次逐级减少。

　　十大政务机构微博

　　@平安北京

　　北京市公安局官方微博

　　@中国国际救援队(微博)

　　中国国际救援队官方微博

　　@外交小灵通(微博)

　　外交部新闻司公共外交办公室

　　@上海地铁shmetro(微博)

　　上海申通地铁集团运营管理部官方微博

　　@成都发布(微博)

　　成都市政府新闻办公室

　　@广州公安(微博)

　　广州市公安局官方微博

　　@打四黑除四害(微博)

　　公安部“打四黑除四害”专项行动办公室

　　@深圳公安(微博)

　　深圳市公安局官方微博

　　@南京发布(微博)

　　南京市委宣传部新闻发布官方微博

　　@中国旅游(微博)

　　国家旅游局官方微博

　　十大公务人员微博

　　@伍皓红河微语

　　云南红河州州委常委、宣传部长伍皓

　　@朱永新

　　全国人大常委、民进中央副主席

　　@陈士渠

　　公安部打拐办主任陈士渠

　　@段郎说事(微博)

　　九江市公安局民警段兴焱

　　@孙云晓(微博)

　　中国青少年研究中心副主任、研究员孙云晓

　　@鞍钢郭明义(微博)

　　全国优秀共产党员、感动中国人物、“雷锋传人”

　　@叶青(微博)

　　湖北省统计局副局长

　　@巴松狼王

　　北京市环保局副局长杜少中

　　@陈明德(微博)

　　全国政协常委、民建中央原副主席陈明德

　　@中一在线(微博)

　　海宁市司法局长金中一

　　■ 问题

　　部分政务微博成为“僵尸”，几个月不更新或“三分钟热度”；政务微博标志体系目前没有统一，命名、认证和定位存在混乱模糊现象，很多政务微博分不清部门工作人员职务、私人身份与机构职能等的区别；沿用传统的“宣传思维”，互动性不足，对网民诉求敷衍，或者干脆直接关闭评论和私信功能，陷入形式主义；言辞不当，出现“雷语”、“悍语”和“官话套话”；决策者重视程度不够；部门利益冲突推卸责任；部门联动机制不畅通；运行制度不规范。来源“政务微博年度报告”

　　■ 个案

　　“平安北京”刷屏 曾日掉千粉丝

　　昨日，获党政机构微博排行榜榜首的“平安北京”微博负责人、北京市公安局新闻中心科长赵峰详解“平安北京”的运作过程。

　　“忘形”丢粉丝

　　赵峰介绍，“平安北京”刚创立时，负责微博的8个人是从各警种挑选的、熟悉业务的人。

　　由于微博的发布需24小时值守，该团队排出“日晚班”，6个人负责日常的微博内容编排和发布，另外几人负责夜间值守，团队变为10人左右。

　　赵峰说，“平安北京”刚运营时，每天发布三四条微博，主要是解答网友咨询，也会着意挑选一些有助于互动的话题。有一次直播活动“有点儿忘形”，发了过多微博形成刷屏，结果一天损失1000多个粉丝。

　　为此，赵峰和微博团队的同事走访专家，在专家的建议下，每天按照10至15条的频率发微博，一直延续至今。

　　网上网下配合

　　赵峰称，随着“平安北京”运行成熟，渐渐形成一些类似品牌化的栏目，比如“平安北京直播间”，邀请一些专家级的民警为网友直播等。

　　同时，“平安北京”还组织一些网下活动，比如参观警营、警民座谈，以及为打工子弟捐赠图书等公益活动。

　　前台后台联动

　　据悉，“平安北京”曾要求对网友做到“件件回复”。赵峰坦言，当粉丝突破百万级别之后，逐一回复变得不甚现实。

　　“平安北京”把网友分为四类，一类是“打招呼”的；一类是遇到疑问需要解答的；一类是遇到具体事项需要办理的；另外是对警方有批评意见的粉丝。

　　目前，“平安北京”已建立“工作流转单”制度，“前台”“后台”联动。比如遇到网友的求助，微博团队(“前台”)将会通过“流转单”提交给相关的业务主管部门(“后台”)，该部门必须在规定时间内将事件调查清楚，然后反馈到“前台”答复网友。据统计，目前“平安北京”已承办具体事项200多件，回复咨询3万多件。

　　■建议

　　政务微博应“建章立制”

　　该报告建议，政务微博发展应“建章立制”，明确政务微博的定位，建立健全相关制度，把政务微博运营与法律、政策和制度相结合。比如，可以借鉴国外经验制定“使用指南”，如英国政府2009年发布的《政府部门Twitter使用指南》。

　　人民网舆情监测室秘书长祝华新认为，一些领导干部的微博可以借鉴“网络红人”的做法，采取团队运作方式维护。不过，前提是应体现本人的价值观与性格特质。

　　对于各地政府机构、官员扎堆儿开微博，被质疑为“官微大跃进”。祝华新对此认为，政务微博的出现，有助于社会释放焦虑，为过于“干燥”的社会加湿降温。

　　本版采写/本报记者 温薷