供需矛盾仍然突出，确保安全秩序面临新考验

　　——铁道部负责人谈2012年春运

　　新华网北京12月13日电 时近年底，又临春运。2012年春运自1月8日至2月16日为期40天。预计在这40天里，铁路将发送旅客2．35亿人次，同比增加1352万人次，增长6．1％；日均达到588万人次，同比增加34万人次。

　　铁道部部长盛光祖日前表示，全路要以“确保安全、平稳有序、便民利民”的春运目标，扎扎实实抓好春运各项准备工作，全力以赴打好春运这场硬仗，努力为人民群众提供良好服务，为促进经济社会发展作出新的更大贡献。

　　2012春运新特点：来得早、压力大，客运矛盾仍突出

　　盛光祖分析了明年铁路春运的新特点。

　　明年铁路春运工作有四个明显特点：一是“早”，春运从1月8日开始，比往年来得要早；二是“重”，春运总体客流增长较大，节前客流高度集中，运输任务十分繁重；三是“新”，今年以来铁路推出了一系列新的服务措施，有些措施春运开始实施，能否有序运转、达到预期效果，面临着新的课题；四是“大”，社会对铁路春运高度关注，寄予很高期望，做好明年春运工作面临很大压力。

　　根据前期客流调查，铁路春运客流结构变化明显、分布比较集中、流向相对固定，主要干线、重点地区客流仍然很大。

　　明年春运比今年提前11天，学生客流高峰将出现在1月中旬，经济发达地区部分企业可能提前放假，节前学生、探亲、务工客流将高度重叠，运输矛盾非常突出。

　　节前高峰期为1月18日－21日（农历腊月二十五至二十八）。节后时段较长，学生返校高峰将在正月初十以后，与节后第一高峰错峰出行，客流总体相对平缓。节后高峰期为1月28日－2月1日（农历正月初六至初十）。

　　同时，既有线与高铁并行区段客流旺盛，武广、京沪、沪昆等既有线普速客车开行需求很大。

　　盛光祖指出，明年铁路春运面临着新的形势，主要表现在：社会各界对铁路春运提出新的更高要求，旅客需求与铁路运能的矛盾仍然非常突出，确保春运安全和秩序面临新的考验。

　　“确保安全”是最核心任务

　　盛光祖强调，针对明年铁路春运工作面临的新形势，铁道部提出了“确保安全，平稳有序，便民利民”的春运目标。各单位要按照铁道部确定的目标和任务，充分准备，精心组织，狠抓落实，坚决打胜明年春运攻坚战。

　　他说，确保安全是春运工作最核心的任务。全路要继续深入推进安全大整改活动，采取有力措施，坚决实现春运安全生产目标。

　　一是保证行车设备质量安全可靠。充分利用春运前这段时间，抓紧对主要行车设备集中进行整修，消除安全隐患，保证设备运用状态良好。要高度重视对高铁设备的维修，确保高铁设备绝对安全可靠。

　　二是保证客服系统设备运行稳定。明年春运期间，全路将首次全面推行互联网售票、电话订票、电子支付票款等新的售票方式，必须提前对设备进行检测，并落实维护措施，确保设备安全运行。

　　三是加强站车防火防爆工作。春运期间，要把“三品”查堵摆在突出位置，保证足够的查危设备和安检人员，坚决把易燃易爆危险品堵在站外车下。要加强防火检查，杜绝发生火灾爆炸事故。

　　四是确保春运安全环境良好。要重点加强对高铁安全防护区的巡查看守和设施维护，加强道口安全管理，最大限度地减少路外伤亡事故。

　　五是高度重视应急处置工作。针对明年春运可能出现的极端天气、客流积压等突发情况，进一步细化各类应急预案，完善应对措施，最大限度地减少对运输秩序的影响。

　　提升春运服务质量，努力实现“六个明显变化”

　　盛光祖表示，2012年春运，全国铁路要切实提升春运服务质量，牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，深入开展服务旅客创先争优活动，在加强售票组织、加强乘降组织、改进服务态度三个方面作出更大努力，切实提高春运服务质量，最大限度地适应人民群众需要，取得社会对铁路工作的理解和支持。

　　他说，明年铁路春运，要努力实现六个明显变化：

　　在方便旅客购票上要有明显变化，落实改进客票发售的各项措施，千方百计为旅客购票提供方便；

　　在解决倒票问题上要有明显变化，严厉打击票贩子，努力做到售票的公平公正；

　　在对旅客基本服务上要有明显变化，改进供水、供暖、卫生、餐饮等工作，满足旅客基本需求；

　　在旅客乘降组织上要有明显变化，尽可能方便旅客进出站、上下车；

　　在重点旅客服务上要有明显变化，组织青年志愿者为老幼病残孕等旅客提供服务；

　　在客运信息服务和受理旅客投诉上要有明显变化。

　　盛光祖说，在努力实现六个明显变化的同时，要统筹运力资源利用，积极组织好货物运输，落实重点物资运输保障机制，千方百计确保煤炭、石油、涉农、抢险救灾、节日供应等重点物资运输，满足国民经济平稳运行和人民群众生活需要。

　　千方百计增加春运能力

　　铁道部副部长胡亚东表示，2012年春运，全路将千方百计增加春运能力。要尽力扩充运能，增开图定旅客列车和临时客车开行对数。要按照增加节前、保持节后、局部优化的原则，安排好重点地区能力。要挖掘客车潜力，用好新造客车，努力增加列车开行。要提高机车效率。要确保重点物资运输，兼顾好货源相对充足地区的货物运输。

　　增加图定客车能力。2012年春运，全路开行图定旅客列车2064对、同比增加131对。

　　千方百计增开临客。节前、节后运能安排为历年之最。节前，安排直通临客279对、同比增加32对，加图定客车后总能力将达638万、同比增长7．9％；节后，安排直通临客303对、同比增加17对，加图定客车后总能力将达653万、同比增长5．4％。

　　努力保证重点地区。按照增加节前、保持节后、局部优化的原则安排重点地区能力，北京、广州、沪杭3个节前重点地区直通客车对数比2011年实际分别增加54对、21．5对和78对，成渝、武汉、南昌、合阜、湖南5个节后重点地区直通客车总对数比2011年实际增加23对。

　　加大运能挖潜力度。充分发挥新增高铁和动车组能力。武广、京沪高铁加密或重联运行，延长高铁运营时间，时段扩大为6点至24点，为适应春运高峰的应急需要，可利用高铁夜间“天窗”时间增开列车。

　　此外，还要增加线路能力。在确保安全的基础上，主要干线原则上不安排施工，停开旅游专列。