本报讯 截至目前，北京新建普通住房成交均价比去年下降6.3%，年初确定的“稳中有降”房价控制年度目标完成；明年北京的限购等调控政策将不动摇、不放松；房产税暂无实行计划。

　　在昨日召开的“2011年北京市住房城乡建设情况”新闻发布会上，市住建委相关负责人透露了上述消息。

　　九成购房为居民家庭首次购房

　　“经过一年调控，新建普通住房成交均价比去年下降6.3%；新建商品住房价格同比涨幅累计回落6.9个百分点，环比连续3个月停涨后在10月份开始下降；居民家庭首次购房比重接近90%，各项主要指标变化符合调控预期。”市住建委委员王荣武说。

　　王荣武表示，房地产投资结构也明显优化。今年1至11月房地产开发投资增长12.7%，比其他固定资产投资增速低3.3个百分点。其中保障房投资增长1.2倍，占住宅投资31.5%，比重同比提高12.8个百分点。房地产市场调控引导和优化产业结构调整的作用更为明显。

　　明年房价控制目标正在研究

　　限购政策明年是否会放松或取消，是目前社会关注的问题。王荣武表示，北京限购政策按照国务院的统一部署执行了1年，效果明显，“在这个背景下我们认为，调控政策处在关键时期。北京市按照中央的决策部署，将坚持包括限购在内的房地产市场调控政策不放松不动摇，房地产市场健康发展需要政策持续。”

　　对于明年北京的房价控制目标，王荣武表示，今年的房价控制目标是在3月底公布的，目标的截止时间也是明年3月。明年的目标目前正在研究，届时会向社会公布。

　　近日召开的中央经济工作会议要求，明年将推动房产税改革试点。北京明年是否会试点征收房产税？也是社会关注的焦点。王荣武表示，房产税的政策是由财政和税务部门牵头制订的，“从目前我们掌握的情况看，北京还没有开展试点的想法。如果国家安排北京试点，北京将积极准备。”

　　■ 追访

　　17.3万户家庭通过购房资格审核

　　王荣武表示，今年北京采取了三大方面措施，确保房价“稳中有降”目标实现。

　　首先，完善了个人住房信息系统，从严限购措施，“系统实现了与人力社保、税务、金融等部门信息共享，购房资格自动核验。实现了从认购、签约到权属登记全过程的核验，覆盖了全部的新房和二手房。”新政实施后，北京所有申购住房的家庭全部纳入审核。截至本月15日，共完成购房资格核验18.3万户，其中17.3万户通过了审核，获得购房资格。

　　王荣武说，为了保障调控落实到位，今年持续加大执法力度。对327个楼盘执行预售资金监管和限购政策情况进行全面检查，集中约谈122家开发商，对15个问题楼盘实施行政记分和限制网签。今年涉及房地产市场的投诉同比下降25%。

　　此外，全面实施商品房预售资金监管和价格引导，将259个楼盘预售资金全部纳入监管，保护购房者合法权益，合理引导133个项目低价入市，稳定市场预期。

　　■ 焦点

　　外地人申请公租房条件尽快出台

　　调查申请人职业情况等，对制定准入标准和政策提供参考价值

　　本报讯 今年10月发布了公租房细则，公租房将对在京工作一定年限的外地人开放，具体的准入标准由各区县根据自身实际制定。市住保办常务副主任邹劲松表示，市住保办将督促各区县尽快出台。

　　邹劲松表示，会督促他们尽快出台。同时，为了做好外地人申请公租房的工作，对他们也要做好需求调查分析，包括职业情况、年龄、收入状况及对公租房的意向，对制定准入标准和政策提供参考价值。今年北京大力发展公租房，全市已落实项目98个，房源10.3万套，全年新开工总量达到6万套，住房保障方式加快向“以租为主”转变。

　　如此大规模建设公租房，资金是一个大问题。邹劲松表示，今年市住房保障建设投资中心成立。不到半年时间，这一平台已经充分发挥出了财政资金放大效应，广泛吸引社会资金进入。目前已融资贷款55亿元，签订综合授信额度750亿元。

　　■ 释疑

　　有市民担心今后以公租房为主，买到经适房或限价房机会变小

　　保障房轮候家庭不会“被公租”

　　一些保障房轮候家庭担心，今后北京建设的保障房以公租房为主，自己购买到经适房或限价房的机会越来越小，会不会“被公租”？

　　邹劲松表示，北京的住房保障方式将从“以售为主”转向“以租为主”。但在政策调整过程中，也要求各区县各部门进一步建设经适房和限价房，满足轮候家庭的需要。同时，如果现阶段没有可配售的经适房和限价房房源，可以利用公租房解决过渡性住房的需求。

　　“住了公租房以后，还有两个优惠。一个是相关部门最近在研究公租房租金补贴标准，对中低收入家庭承租公租房将给予一定的补贴；第二个优惠，对于住在公租房的保障房轮候家庭，备案资格继续保留，一旦有可配售的经适房或者限价房，不但可以参加摇号，还属于优先配售家庭。”邹劲松说。

　　近期，海淀、石景山等区县的部分保障房轮候家庭提出，自己已经通过审核备案了较长时间，但一直都没有配售到保障房。

　　邹劲松说，“北京每年的保障房建设计划都是根据上一年全市的申请量来定的。比如去年轮候家庭有9.4万户，今年公开摇号的保障房建设任务就定在10万套。希望大家能够理解，耐心等待。保障房建设是有周期的，比如今年下半年刚开工的，现在还达不到配售条件。”

　　本组稿件采写/本报记者 马力