区分城市发展是“有机更新”还是“无机更换”的标志，就在于城市发展过程中，那些最有特色的文化元素、那些最核心的文化精髓，是否得到了有序传承和有效开发。“欧洲城市发展的历程告诉我们，城市建设的任何资源都会随时间的流逝而枯竭或贬值，但唯独城市的特色文化、风俗风貌、历史街区等资源会随时间的流逝而增值。”黄新初说，当前，成都正处在快速城市化进程中，我们负有一种责任，那就是“绝不能在快速城市化过程中断了成都文化传承的根脉”，而要利用这个机会继承好、利用好成都厚重的文化底蕴。要满怀人文关照来抓城市建设，避免大拆大建，注意保护好城市的“遗传密码”和文化基因，注意承接好城市的历史记忆和文化元素。“那种大拆大建的方式，就是城市机体的‘无机更换’，城市形态虽然新了，但文化的根却断了，城市的魅力却没有了。”

　　“城市建设，既要算经济账，也要算文化账；既要算文化资源今天的价值，更要算文化资源未来不可估量的巨大增值。”黄新初说，我们绝不能把成都只建成一座钢筋水泥的森林，也不能只建成一片厂房密布的产业园区。城市建设中要考虑产业布局，要考虑每亩地的投资强度和产出水平，“但有时候，少赚钱甚至贴钱也要去办有价值、能增值的文化，文化氛围营造起来了，一个城市其实也增值了。”因此，城市建设中要特别重视文化，鲜明凸显成都文化的特色和本底，注重保护那些人文信息丰富、地域特征鲜明的历史街区、传统民居和人文古迹，着力打造更多展示中国气派、巴蜀风格、川西特色的文化地标，让成都的历史和记忆以实体形式呈现出来，让人们一到成都就能感受到浓郁的文化气息扑面而来。

　　“文化自觉、文化自信、文化自强。”在黄新初看来，深化文化体制改革，加快建设文化强市，更好地将文化建设融入到城市有机更新中，必须增强这三方面意识。他进而阐述—————文化自觉，是一个民族、一个政党对文化作用的觉察、对文化规律的觉悟和对文化使命的觉醒。文化自觉的程度，既是文化体制改革推进的环境条件，也是衡量文化体制改革成效的重要标志。没有社会的文化自觉，就没有民族的文化自信，也就没有国家的文化自强。“但是，我们也应当看到，”黄新初话锋一转，当前仍有一些地方、少数部门和部分干部群众缺乏足够的文化自觉，在思想认识上存在“唯GDP论”等片面倾向，这是制约文化体制改革推进的思想障碍，也是我们落实这次会议精神、深化文化体制改革所要解决的当务之急。黄新初强调，下一步工作中，各级各有关部门要进一步增强文化自觉、自信、自强意识，坚持两手抓、两手都要硬，一手抓好物质文明建设，一手抓好精神文明建设，既加大经济建设投入力度，也加大文化建设投入力度，大力发展好文化事业与文化产业，不断增强文化软实力，推动成都文化大发展大繁荣。