水塘蓄水量锐减 ？

　　老人看着干涸的水潭十分无奈

　　2009年，9月始，滇东南广南县全境持续高温少雨； 2010年，百年不遇的特大旱灾袭击了国家重点扶持县——广南； 2011年，又一场大旱如影相随，继续要挟着这个贫困县，今年的旱情与往年何其相似，又甚于往年。 气候变化可以说是广南连续3年干旱的主要原因。走进广南的村村寨寨、就会看到到处是靠天喝水、看天吃饭的生活方式，全县工程性缺水16431.7万立方米，水利化程度仅为15.3%。 水利化程度低严重困扰着广南县各族群众的生产生活。

　　降雨不均缺水严重

　　近3年来，雨水对广南人来说已成为一种“奢侈品”。

　　来自当地水利局的数字显示，自2009年8月份以来，广南县持续高温少雨，导致全县3年连续干旱，水库蓄水严重不足，河流断流严重，供水水源大量减少，农作物大面积因旱成灾，人畜饮水困难，干旱频率达百年不遇。2010年，旱灾共造成全县农作物受灾面积96.9万亩，45.8万人和21.3万头（匹）大牲畜饮水受影响；今年的伏旱，截至11月底，全县总降雨量仅为709.1毫米，与历年同期相比（1011.0毫米）减少29.9%，属历史最少年份，造成农作物受旱面积53.06万亩，占播种面积的32%；造成7.31万人和3.25万头（匹）大牲畜饮水困难。

　　广南县位于我省东南部，地表水、地下水资源都比较丰富。地表水资源量38.05亿立方米，地下水资源量为10.73亿立方米，水资源总量为48.78亿立方米。以河川径流量计，每平方公里有57.36万立方米，人均5667立方米，是全国人均占有量的1.5倍。

　　理论上广南蓄水量非常丰富，人均占有量远高于全国平均水平，但由于该县属于山区，水资源分布极不平衡，在大江大河边，水用不完，而其他地方就只能靠天用水。来自该县水利部门的数据显示，至2010年底，全县共建成各类水利工程33078件，设计总蓄水量为6423.25万立方米，仅八宝中型水库就占2306万立方米，占了整个蓄水量的1/3有余，但也只够灌溉八宝坝区、可供约2万人饮用；而城区人口近8万人，供水水源点东风水库和板宜水库总库容分别为220.3万立方米和369.7万立方米，而当前的蓄水量分别为4万立方米和155万立方米，如果旱情持续，只能维持到今年年底，形势非常严峻。

　　往年广南的降雨是南少北多，而今年却相反，结果导致珠琳、者兔等北半县乡（镇）旱情严重，大部分小河（溪）流断流，坝塘干涸，造成大面积农作物受灾，人畜饮水困难。北半县的大部分村寨饮水工程均为管饮工程，由于河流断流干涸，群众多数均未建有小水窖，也没储水工具，饮水更困难。南半县虽然降雨量相对偏多，但大部分村寨均靠小水窖供水，目前大部分小水窖蓄水均在70%以上，但小水窖蓄水量有限，当前雨季即将结束，后期降雨量偏少，若旱情持续到明年5月底，这些地区也将面临大面积的人畜饮水困难。

　　靠天吃饭年年有旱

　　“祖辈父辈，包括我们，全村的生产生活用水主要依靠村口的一个地下出水潭，前些年，这个水潭都清幽幽、满满的，而且流到村子里灌溉农田、有时还会淹没田地，但是，2009年以来，除了去年的7月和8月，其余的时间这个水潭大都是干枯的。” 珠琳镇下坡路村的王正刚老人无奈地表示，“活了这么大年纪，没有见过这么干旱。”

　　下坡路村属半山区，距镇政府所在地3公里，共居住着73户258名苗族同胞。多年来，村民的生产生活主要依靠天然的地下水，前些年当地政府还把集镇供水管延伸到了每家每户，但是，由于集镇供水的水源点（龙洞）水量变小，这两年来根本无法压送到稍微远点的村寨，而如今赖以生存的水潭又经常干枯，加上村民很少建有蓄水工具，导致今年1月份以来，村民只能到4公里外拉水维持生活。

　　珠琳镇集镇所在地有1.2万人，水源点有两个：马鞭稍水库和龙洞（距集镇13.6公里），马鞭稍水库年久失修、淤泥多、水质差，已经不能完全担负供水；而集镇用水基本依靠龙洞（天然地下水）这个水源，由于长时间缺乏有效降雨，现在龙洞的出水量也在日益减少，目前每天出水量仅为600立方米，由于该水源点还承担着沿途5个村寨的用水，难以满足集镇供水的需要，加之管网年久失修以及供水主管管径小，供水无法满足集镇饮水需求。

　　天公作美就风调雨顺，天公不作美就只有“望穿秋水”。从下坡路到珠琳集镇，就是广南农村水利的一个缩影。

　　广南县的水利设施，除了省里投资修建两个中型水库八宝水库（2007年蓄水）和那榔水库（在建）外，其余的小（Ⅰ）型水库、小（Ⅱ）型水库多数都是上世纪五六十年代修建的。

　　资金不足建设滞后

　　许多基层水利干部认为，国家对中小型水利工程建设的支持很少，是当地小水利建设滞后的重要原因。

　　为了解决群众用水问题，近年来，广南县千方百计多渠道争取、筹措资金投入“五小水利”工程建设，截至2010年年底，共修建各类“五小水利” 工程34150件，让10多万群众的生产生活用水得到极大改观，但是，与77.95万人口相比，大部分群众生产生活以及农田灌溉问题仍然没有得到有效解决。投入不足，历史欠账大，造成大的水源工程建不了，投资少、见效快的“五小水利”工程又无上级资金扶持，水利设施建设滞后，水资源供需矛盾日愈突出。水的问题已成为制约广南县经济社会发展的主要“瓶颈”之一。

　　广南结合当地实际，提出在“十二五”期间，力争完成坝塘建设305件，抽水泵站104件，田间渠系配套渠道193条、管道27条，小水窖24691口，小水池2106口，解决好“五小水利”工程总量不足的问题，努力提高农村及缺水地区抗御自然灾害的能力。

　　一直以来，一些水利项目在实施过程中往往要求地方配套资金，而这些配套资金少则几万多成百上千万，对广南这个贫困县来说，要从有限的财政里支出一大笔资金来实施这些项目，难度可想而知。所以，这些项目便成了“烫手山芋”，地方发展、百姓生活需要这些项目，可政府又没有那么多的配套资金，弃之可惜、持之无奈。

　　“作为农业大县，希望中央、省在农田水利建设资金投入上对广南有所倾斜，我们迫切需要上级能够给予全力支持，但不应要求地方配套资金，因为地方本来财力就非常有限，哪里还有什么能力来筹集这部分配套资金！”这是广南广大干部和群众的共同心声。

　　云南日报

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