中广网长沙12月19日消息（记者张毛清 湖南台记者曾伟）提到人防，很多人会简单地认为就是挖个地洞躲避灾难，其实，人防是是国民经济和社会发展的重要方面。湖南省的人防工程在保护人民生命安全同时，千方百计挖掘潜力服务百姓生活。

　　位于长沙橘子洲的长株潭“两型社会”展览馆是全国第一个以“两型社会”建设为主题的专题馆，其中就有人防部门开发利用地下空间，建设人防结建工程的展示。

　　目前，湖南省人防工程开发利用率已达到70.1%，创造就业岗位27.78万个，拉动社会投资上百亿元。如今，结合人防工程建设的地下商场、地下停车场、地下通道已成为城市经济建设的一部分。如长沙韶山南路、黄兴北路地下商业街都是老百姓爱去购物逛街的地方。

　　湖南省人防办主任卜功富认为，当前，两型社会建设中城市土地资源越来越稀缺昂贵，城市问题越来越凸显，特别是交通拥堵的问题，所以，把眼光往下看，把一个平面的城市打造成立体型的城市，无疑是一条绝佳的路子。他说，过去我们都是重视的建多少楼给什么样的政策，往地上发展，实际上现在城市不是向空中发展的问题，关键是要两眼向下，搞地下空间的开发，搞一层可以，还可以搞负二层，有条件的搞负三层。

　　卜功富举了一些例子，加拿大的蒙特利尔，地下有商城、学校、医院、电站，而且当地还是人少地广。两型社会建设中，人防部门正积极行动起来，湖南省很多地市的大型人防结建工程已经或将要开工。10万平米的岳阳商业步行广场和东茅岭地下人防工程将在本月底全部竣工，即将开工的有投资8个亿的湘潭市城市地下空间。很多地方都摸索出了自己的路子，比如说在中心城区，人口密集区，商业闹市区搞地下空间开发利用，分流过街、车子通行、再把商业铺面利用起来，到时一有战事又是一个可以转换的掩蔽场所，是大有作为大有可为。

　　据了解，“十二五”期间，湖南省力争完成人防工程建设投资350亿元，新增人防工程过千万平方米。到2015年，全省人防工程开发利用率将达到90%，为社会提供就业岗位10万个、地下停车位30多万个。