近十年，杭州市纪委每年查处的违纪违法案件约1000件。其中，大案要案的数量每年多达80余件，最高一年达100余件。而涉案金额超过100万元的案件，5年共计86件。这些案件，大多集中在土地和建设领域。

　　另外，腐败案件的作案手段也更为隐蔽，如赌博行贿、出国行贿、送礼行贿。也就是，行贿人员利用党员干部过生日、小孩子读书、出国留学和过年过节等机会送礼；或者安排党员干部出国，安排其家人出游等。

　　比如，利用高新技术手段作案。余杭区近期查办一起这样的案件：公共资源交易中心内部人员与程序开发公司工作人员相互勾结，在招投标过程中修改业务系统，来保证某一个单位入围，从中收受贿赂460多万元。又如，党员干部利用特定关系人迂回受贿，江干区城建开发办原主任乔志东受贿的案件就是其中一例。

　　此外，群体性腐败问题也渐增多，如桐庐县教育系统最近查处的案件。此案件共涉及教育系统的党员干部8人，上自县教育局副局长，下至学校校长和督导员。他们在学校基建项目的过程中，收受贿赂。目前，此8人已被移送至司法机关处理。

　　□本报记者 高逸平

　　“今年1月到11月，通过办案挽回直接经济损失1259万元。”昨天，在2011年杭州市党风廉政建设和反腐败工作情况通报会上，杭州市委副书记、市纪委书记叶明说。

　　1259万元，究竟是什么概念？按2010年杭州市区城镇居民人均可支配收入3万元计算，1259万元可支撑起210个家庭。

　　今年1到11月，全市各级纪检监察机关共受理信访举报3687件，立案814件，处分党员干部717人，其中县处级干部13人，乡科级干部46人，开除党籍206人，有165名党员干部被追究刑事责任，反腐倡廉成效显著。

　　土地和建设领域大案高发

　　教育和医药领域，也是市民反映集中的领域。对此，杭州市纪委开展专项整治，治理教育乱收费，查处13家医疗机构的乱收费行为，涉及金额107.86万元，治理医药回扣，共上缴1038余万元。

　　此外，市纪委还开展涉农、涉企价格和收费专项检查，查处违法案件7件，涉及金额48万元。

　　工程建设，也是检查重点领域。从2009年至今，共排查政府投资项目4715个，发现问题2231个，已整改问题1930个，罚没、补交款项近7亿元。

　　收缴医药回扣1038余万元

　　防治腐败，今年杭州市纪委也出台了不少新举措：

　　比如，出台《作风建设问责办法》，明确9种问责方式和15种问责情形。

　　比如，出台部门一把手“五不直接分管”制度，即不直接分管财务、干部人事、工程项目、物资采购及行政审批。

　　比如，基层党务公开，市纪委制定了针对企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区及社会组织等7个层面基层的党务公开细则。

　　比如，数字监察。市纪委对行政审批、信息化专项资金管理等13个领域的网上运行权利事项，进行全程实时监督。

　　农村腐败现象相对严重，在市纪委查办的案件中，近一半为农村党员干部腐败。目前，杭州市下辖的农村，已开始实行村级财务逐笔公开，及农村“三资”管理等制度。此外，在全市2081个村，设村务监督委员会。

　　一半案件为农村党员干部腐败