十一届全国人大常委会第二十四次会议30日上午9:00在人民大会堂金色大厅召开联组会议，就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》工作情况的报告开展专题询问。

　　[朱之鑫] 实际上还是要建立一套符合中国国情的校车制度。大的思路上，主要有以下几条原则：

　　一是政府主导。建立校车制度的问题非常复杂，涉及到方方面面。比如，学校的规划布局问题、城乡公共交通发展水平的问题、道路条件的问题，又比如校车和驾驶员的准入条件，校车购置和运行维护资金筹措等等。涉及到的部门和行业都非常多，所以我们觉得统筹协调非常必要，这里要明确一个政府的主导责任。

　　二是要社会参与。一方面，政府不可能“包办”所有的事项，非常需要社会的支持，多渠道提供服务。另一方面，我觉得校车的安全更需要全社会的广泛参与和充分理解。

　　三是要因地制宜，不要一刀切。我国发展的不平衡特征非常明显，地区之间不仅经济发展水平有差距，自然条件、人口密度、学校布局，包括财力方面的差距也非常大。建立校车制度，总的来看还不能脱离国情照搬别国的做法。目前国务院多个部门正在抓紧研究，下一步我们将在深入调查研究的基础上，抓紧起草建立校车制度的意见，并且做好与《校车安全条例》的衔接工作。

　　刚才，索丽生委员提到关于《校车安全条例》出台后，有可能出现短期内学生无校车可坐的情况，实际上，目前这种情况已经在部分地区开始出现。我总的感到，要解决这个问题，还是要疏堵结合，既要严厉打击黑校车，规范校车的运营管理，各地也要从实际出发，尽快拿出几条能够保证学生正常出行的安全的过渡性办法。例如，正在征求意见的《校车安全条例》就设置了一个为期3年的过渡期，在过渡期里，用于接送学生的校车不能满足要求的，可以根据省、自治区、直辖市人民政府的规定，使用其他取得校车标牌的载客汽车。正如刚才向各位委员汇报的，中国的地区差异非常大，我们认为过渡期内的管理要求，一定要因地制宜地由地方政府制定，不能搞一刀切，否则可能会脱离实际地继续出现一些问题。