十一届全国人大常委会第二十四次会议30日上午9:00在人民大会堂金色大厅召开联组会议，就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》工作情况的报告开展专题询问。

　　[黄明]党中央、国务院高度重视校园安全问题，公安部始终把校园安全问题放在一个突出的位置来抓。近几年来，与教育、综治等部门采取了一系列的措施，特别是去年发生几起校园案件以后，我们采取了一些超常规的措施。主要在四个方面，一是强力打击犯罪。要求全国公安机关第一时间接警、第一时间处置，对于发现的犯罪线索主动排查，主动出击，严厉地打击。今年以来，我们就主动查处了1.2万起案件，产生了强大的震慑作用。

　　二是强化校园安保。全国公安机关向学校派出26万民警担任法制辅导员，指导校园落实人防、物防、技防措施，强化安全防范的教育培训。在校园周边调整警力部署，落实防控措施，集中整治校园周边的秩序，及时制止了一批要到校园去滋事的事件，排查整治了一大批校园安全隐患。

　　三是强化整体防控。坚持以面保点，推进社会治安防控体系建设。为了保证校园的安全，去年我们会同有关部门，下气力对肇事肇祸精神病人特别是在校园周边的，进行了全面排查。对涉校的矛盾纠纷进行全面排查，及时处置了一批在校园周边可能制造事端的肇事肇祸精神病人，化解了一批涉校矛盾纠纷，还制止了一批可能制造学校案件的苗头。

　　四是强化长效机制建设。我们在两次深入调研的基础上，会同教育部、综治委研究出台了《进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效机制的意见》。今年9月又在重庆市召开了现场会，作出了进一步的部署。经过了各级党委、政府和各有关方面的共同努力，特别是牵头的教育部门做了大量工作，当前校园安全工作应当说取得了明显的成效。涉校案件连续六年下降，今年又下降了14%。2005年全国涉校案件约占全国刑事案件的1%，今年涉校案件占全部刑事案件为0.33%，出现了明显下降。但是我们也清醒地看到，当前校园安全工作面临的形势仍然不容乐观，必须常抓不懈，一时一刻都不能放松。

　　一个方面是因为由于我们处于社会矛盾的凸显期、刑事犯罪的高发期，这必然反映到校园的安全上。另外一方面，也确实存在着一些地方和单位思想比较麻痹，校园安全措施不够重视、不够落实。有的还强调客观的困难，没有解决实际的问题。最近，我们组织12个工作组到各地明察暗访，仍然发现大量的安全隐患和问题。因此，我们要常抓不懈，一抓到底。公安机关将本着对党和人民高度负责的态度，勇于担当责任，积极主动作为，充分履行职责，同教育和综治等部门一道，扎扎实实地抓好校园安全各项措施的落实，推动思想认识到位、责任落实到位、防范措施到位、服务保障到位。突出抓好三个方面的落实，一是继续狠抓三个部门意见的落实，长效机制、总体措施都制订了，关键是抓好落实。二是要继续狠抓校园周边治安秩序整治的落实，为校园安全创造一个良好的大环境。三是要继续狠抓综合治理措施的落实，在党委、政府的领导下，会同教育、综治等有关部门，齐抓共管，实施综合治理。同时，全国公安机关要进一步增强服务保障意识，为学校各种开放性的活动创造安全条件，为学生外出和教育实践等活动提供安全的保障。我们相信，为了孩子们的安全，只要我们各方面都积极作为、主动作为，尽心尽力、尽职尽责，扎扎实实地抓好各项措施的落实，就一定能够把校园安全工作提高到一个新的水平。谢谢。