部分城市“限购令”年底到期截至今天 有23个城市未表态明年政策是否继续另外—— 25个城市表态明年继续限购
明天,2011年就将结束,“限购”作为今年楼市调控政策中的杀手锏,无疑已成为贯穿全年的最受关注的词汇。
今年1月底“新国八条”出台后,各地相继出台地方性限购政策,共48个城市宣布限购。其中,10个城市“限购令”于2011年12月31日到期,1个城市到明年2月29日到期,另37个城市没有明确具体时间。
年底到期后是否继续限购,成为公众关注的热点,截至今天,法晚记者盘点发现,这48个宣布限购的城市中,目前有25个城市(含没有明确限购期限的城市)明确表态,限购令到期后将继续执行。而合肥、贵阳两个明天政策即将到期的城市却仍然没动静。
住建部部长姜伟新23日在全国住房和城乡建设工作会议上表示,明年将继续坚持房地产调控不动摇,继续落实地方政府对房价调控的责任。
盘点
48个城市出台“限购令”
1月26日,国务院召开常务会议,研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了强化差别化住房信贷政策、严格住房用地供应管理、调整完善相关税收政策等8条措施,简称“新国八条”。很快,2月中旬,北京市宣布执行新的限购政策——“京十五条”。紧接着,全国各地的限购令纷纷出台。
据法晚记者统计,截至2011年12月20日,全国共有48个城市实行了限购政策,其中11个城市有具体的期限,另外37个城市未规定限购停止期限。
是否持续仍有近一半城市“没吭声”
数据表明,限购令对于抑制房价的过快上涨起到重要作用。
今年3月以来,随着限购限贷等调控政策的深入执行,许多城市“房价过快上涨”得到遏制,部分城市房价也出现了下跌,效果初步显现。
据国家统计局最新公布的70个大中城市房价来看,自今年4月份开始,新建住房房价上涨的城市个数一直在减少,4月份时有54个城市出现上涨,而到了11月,70个城市中仅有5个城市上涨。
住建部在12月初知会地方政府,对于限购政策将要于2011年年底到期的城市,地方政府需在到期之后对限购政策进行延续。
日前,北京市住建委相关负责人称,经过一年的调控工作,全市新建普通住房成交均价比去年下降6.3%,已实现“稳中有降”的调控目标。明年,北京的最严“限购令”将继续执行,不放松、不动摇、不取消,房产税暂不执行。
今天上午,法晚记者从石家庄住建局信息处了解到,该市明天到期的限购令将继续执行。
至此,在48个执行“限购”的城市中,有25个表态将坚持限购。但仍有23个城市没有表态。其中,包括合肥和贵阳两个明天政策即将到期的城市。
分析
限购是个“博弈”过程
著名房地产分析师谢逸枫表示,住建部虽然表示限购令要继续执行,但是对于限购究竟执行到什么时候,限购的执行标准、执行范围等等一系列细节,住建部并未明示。
而地方政府既希望控制房价达到调控目标,同时也希望维持交易量,以保证地方经济的稳定增长。因此,部分地方政府不会主动继续执行限购政策。剩余的未表态城市,会选择静观其变,以沉默应对。
有房地产专家表示,地方政府的迟疑是因为限购导致了财政收入的直接缩水。这其中不仅仅是土地收入的锐减,还包括成交量下跌后其他税收方面的减少。这样的话也不利于房地产市场的平稳发展。限购的目的是抑制投机性炒房,但是地方政府也不希望影响到正常的市场平稳。
未明确限购截止时间但明确继续限购的城市
(共17个)
城市 出台时间
北京 2011-02-16
上海 2011-02-17
哈尔滨 2011-02-18
郑州 2011-03-04
广州 2011-02-24
昆明 2011-02-25
南昌 2011-02-20
武汉 2011-02-21
珠海 2011-11-01
温州 2011-03-08
佛山 2011-03-18
无锡 2011-02-20
深圳 2011-03-29
兰州 2010-11-25
青岛 2011-01-28
太原 2011-02-19
成都 2011-02-15
明确限购截止时间城市的后续政策(共8个)
城市 出台时间 截止时间 是否继续限购
长春 2011-01-282011-12-31 是
海口 2011-02-232011-12-31 是
济南 2011-03-012011-12-31 是
石家庄 2011-02-212011-12-31 是
合肥 2011-02-202011-12-31 否
福州 2011-02-282011-12-31 是
青岛 2011-01-282011-12-31是
苏州 2011-03-022011-12-31 是
厦门 2011-02-202011-12-31 是
贵阳 2011-02-112011-12-31 否
南宁 2011-03-012012-2-29 否
预测
限购明年仍是“主旋律”
谢逸枫认为,限购不可能作为一项长期的基本住房制度,仅仅是临时性的行政手段干预楼市的政策。担心取消限购令会导致房价出现报复性反弹的想法是多余的,只要房贷和限价及货币政策等政策继续收紧,即使不再继续执行限购政策,房价也不可能暴涨。
而中原地产总监张大伟则表达了不同的看法,他表示,在房价依然没有出现大幅度下降、房产税等税收制度尚未健全、保障房建设尚未形成实质性供应的环境下,房地产调控一旦放松,必定引发楼市大幅反弹,从而导致为期近两年的调控功亏一篑。
因此,在政策层面,张大伟预计2012年从紧的宏观调控方向依然不会发生改变,但是局部微调的可能性依然存在。年底,已有部分地方政府出台松绑措施,涉及土地出让、房源解禁、税费优惠、购房补贴等多个环节。
张大伟表示,对比各类微调条款,除土地松绑条件外,其他各项措施均针对刚性或改善性需求。预计在2012年,这种惠及刚需的松绑有望继续得到默许,而在“限购”等焦点政策上中央与地方政府的博弈仍将持续。
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