中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋代表省委常委会向全会作主题报告。

　　本版文字：新快报记者 黎秋玲

　　本版摄影：新快报记者 宁彪

　　昨天下午，中共广东省委十届十一次全会在广州开幕，会期两天。会议的主要任务是， 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，总结和部署工作，继续解放思想，坚持改革开放，大力推进 加快转型升级、建设幸福广东核心任务，努力保持经济平稳健康可持续增长、着力提高发展质量，研究加强领导班子建设工作，为切实当好推动科学发展、促进社会 和谐的排头兵，率先全面建成小康社会而努力奋斗。省委书记汪洋主持第一次全体会议并作主题报告。省委常委、组织部长李玉妹作《中共广东省委关于加强领导班 子建设若干问题的决定》稿起草说明。

　　2011年为“十二五”完美起步

　　全会充分肯定省委常委会一年来的工作。一致认为，2011年是全省人民齐心合力贯彻落实中央“主题主线”并取得良好成效的一年。省委团结带领全省干部 群众深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，切实增强科学发展的责任意识和使命意识，在更高 起点上谋划科学发展，全面落实加快转型升级、建设幸福广东核心任务，着力调结构、稳增长、惠民生、促改革、抓落实，推进经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设以及生态文明建设和党的建设。

　　一年来集中抓的重点工作和突出成效主要有以下四个方面：一是加大转变经济发展方式工作力度，产业转型升级步伐进一步加快；二是加强以改善民生为重点的 社会建设，人民群众生活水平进一步提高；三是扎实推进文化强省建设，社会主义文化大发展大繁荣的格局进一步形成；四是突出抓好市县领导班子换届工作，党的 建设科学化水平进一步提升。全省总体呈现经济内生动力持续增强、结构调整步伐明显加快、城乡区域发展良性互动、民生事业快速发展、社会大局和谐稳定的良好 局面，在切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，率先全面建成小康社会的进程中取得了新成绩，实现了“十二五”时期开好局、起好步的目标。

　　要切实解决问题和不足

　　全会指出，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是部分领导干部推动科学发展的认识不高、能力不足、办法不多；二是一些重点领 域和关键环节改革不够到位，转变经济发展方式的体制机制障碍依然突出；三是加快转型升级、推动科学发展急需的高层次人才、技能型人才缺乏；四是一些基层党 组织软弱涣散，少数党员干部违法违纪现象依然存在；五是民主法制建设存在薄弱环节，社会发展中存在一些不稳定因素。对此必须高度重视并采取更加切实的措施 予以解决。

　　全会要求，全力以赴做好今年各项工作，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。今年是我国我省发展进程中具有重要意义的一年，下半年我 们党将召开第十八次全国代表大会，5月份我省将召开第十一次党代会。做好今年各项工作，保持经济社会又好又快发展，意义十分重大。全省上下必须倍加努力， 不断开创工作新局面。

　　加快转型升级建设幸福广东

　　全会指出，综观国内外复杂多变的经济形势，对我省而言总体上是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。就不利因素而言，国际金融危机还没有结束，世界经 济增长在短中期内可能继续呈低迷状态，今年下行风险明显加大，对外向度很高的广东不利影响增加；国内需求可能放缓，居民消费增长难度加大，劳动力、土地、 能源资源等要素价格刚性上涨，人民币汇率上升等，都会给我省经济发展带来较大的压力。但也要看到，我国发展仍处于重要战略机遇期，尤其是广东发展具备不少 难得的优势：结构调整先行一步，转变经济发展方式初步走出了路子；市场体制机制比较成熟完善，市场主体转型升级的积极性进一步增强；国际经济格局的深刻调 整为我省加快转型升级提供了机遇，有利于在“洗牌”中确立新优势。全省上下要紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东核心任务，不折腾、不懈怠、心无旁骛，全 力以赴做好今年经济社会发展各项工作。

　　认真落实“四个牢牢把握”

　　今年工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，按照中央“主题主线”要求，围绕加快转 型升级、建设幸福广东核心任务，立足当前，谋划长远，努力保持经济平稳健康可持续增长、着力提高发展质量，矢志不渝推进科学发展和加快转变经济发展方式， 推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

　　全会强调，推动今年经济社会发展，要认真落实好中央提出的“四个牢牢把握”总体要求，把握好保持经济平稳健康可持续增长这一基本原则，把加快转型升级 放在第一位，更加注重发展的质量、效益、结构和可持续性。不同地区要因地制宜，在坚持科学发展的前提下，珠三角地区要注重优化发展，东西两翼要注重加快发 展，山区要注重保护发展。

　　今年重点抓好以下四个方面工作：一是坚定不移调结构，脚踏实地促转变。要紧紧围绕贯彻落实中央“主题主线”要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础， 充分调动市场主体积极性，危中求机、危中求进，主要做好总结推广转型升级的典型经验、着力解决扩大内需中的突出问题、鼓励支持优势企业做大做强、继续完善 “双转移”长效机制、大力推进重要平台重大项目建设、认真做好节能减排和环境保护等工作，促进经济发展方式实现质的转变。

　　二是坚持改革创新开放，增创发展新优势。保持广东活力和竞争力，解决制约经济社会发展的诸多矛盾和问题，有赖于在工作中坚定不移地深化改革、推进创 新、扩大开放，今年要着力总结推广行政体制改革经验、大力培育发展和规范管理社会组织、完善促进科技创新政策举措、建立健全外来务工人员融入城镇的制度设 计、开拓海外新兴市场、推动粤港澳合作取得务实进展、优化市场环境，在工作中形成有利于科学发展的体制基础、利益导向、政策体系和强大动力。

　　三是切实做好惠民生暖民心工作，让人民群众分享改革发展成果。贯彻建设幸福广东各项工作部署，不断创新保障和改善民生的思路举措，落实民生保障的制度性安排，着力解决当前群众反映强烈的重点难点问题，确保完成扶贫开发“双到”工作任务，切实增进民生福祉。

　　四是开好省十一次党代会，全面推进党的建设。即将召开的省第十一次党代会，是在我省全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式 攻坚时期召开的一次重要会议，要以召开党代会为契机，深入推进党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平。要认真做好党代会的筹备工作和会议精神的贯 彻落实、切实加强领导班子和基层党组织建设、切实推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面工作。

　　省委常委会向全会提交了2011年工作总结。

　　省委委员、省委候补委员出席了全会。不是省委委员、候补委员的省有关领导同志，省法院院长，地级以上市市委书记、市长，省人大常委会、省政府、省政协 秘书长，省纪委常委，省委、省政府副秘书长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤有关单位党员主要负责同志，各县(市、区)委书记、县(市、 区)长以及省第十次党代会的部分代表列席了会议。