报告摘登

　　2011年，启动“六型社区”建设，推动社区基本公共服务全覆盖试点。新建“一刻钟社区服务圈”243个，累计达到409个，惠及620万居民。城市网格化管理深入推进，村庄社区化管理试点成效显著。

　　2012年，切实加强和创新社会管理。坚持以需求为导向、服务为重点，完成500个“六型社区”示范单位和500个农村社区服务站标准化建设，在1300多个社区开展基本公共服务全覆盖试点。

　　权威解读

　　620万居民享

　　“看单点菜”式社区服务

　　今年的政府工作报告中不止一次提到了“基本公共服务全覆盖试点”，作为本市社会管理创新的重要内容同时也是惠民利民的人性化举措，社区基本公共服务“全覆盖”，意味着居民在家门口就可享受到就业、养老、文体、便民商业、心理咨询等10大类60项的基本公共服务。同时，目前全市已建成409个“一刻钟社区服务圈”示范点，620万名社区居民能在步行15分钟的范围内，就近享受到“看单点菜”式的社区服务。社工委相关负责人表示，今年底前将完成第二批1300多个社区基本公共服务全覆盖试点，使全市试点社区总量达到2000个；并在今年年内新建151个“一刻钟社区服务圈”示范点；启动第三批社区办公和服务用房项目，使2700多个城市社区全部达标。

　　个案寻真

　　便民菜站物美价廉

　　开在家门口

　　土豆5毛钱一斤、大白菜3毛钱一斤、橙子2.5元一斤……朝阳区左家庄三源里社区的“小伙子便民菜站”，昨天上午，只有20平方米的小菜站里挤满了买菜居民，“这儿的菜价比早市都便宜，还特别新鲜。”张大妈一边挑菜一边告诉记者，“早上遛完弯来这儿买点菜可方便了。”

　　据悉，朝阳区从2011年年初开始试点“农社对接”项目，目前共在全区21个街道开设了44个农社对接点(站)，让居民在家门口就能买到便宜的新鲜菜。按照规划，今年朝阳区还将再增加50个菜站(点)，基本达到每个城市社区服务圈都有一个“农社对接”点位，让全区居民都能得到“一刻钟社区服务圈”的实惠。

　　延伸探访

　　流动人口居住证政策

　　今年年内有望出台

　　北京市副市长刘敬民昨日表示，北京已经围绕流动人口分布、工作情况、具体困难、暂住证申领以及享受公共服务方面的情况开展居住证政策制定的前期调研，今年年内居住证政策有望出台。    

　　根据北京“十二五”规划的安排，本市将积极推进居住证工作，创新流动人口和外籍人口的服务管理方式。坚持以业控人、以房管人、以证管人，努力遏制人口无序过快增长。  

　　为了更好地为流动人口提供管理和服务，北京围绕着居住证申领对象范围与条件、居住证与居住等级关系、证件载体、证件记录信息与信息采集方式、证件办理流程与费用、居住证附加的服务功能、与现行证件(暂住证、工作居住证)如何衔接等问题进行调研，并形成研究实施居住证制度立法调研报告。北京市副市长刘敬民透露，从去年开始进行的居住证调研工作目前仍在进行中，今年年内本市居住证政策就有望出台。    

　　刘敬民提出，根据国家政策制定出的有北京特色的居住证方案，不会是仅仅在一些区县搞试点，而是会在全市范围内全面铺开。     

　　谈到居住证与暂住证之间的区别时，刘敬民解释，暂住证主要是面向务工人员，而居住证则是面向流动人口。与暂住证不同，流动人口凭居住证还可以享受相关的公共服务，而相关部门则可以凭居住证来掌握北京的资源、人口等情况。     本报记者 张楠 J204