昨天上午，北京市常务副市长吉林在参加市政协专题座谈会时，公布了北京在改善空气质量方面的成绩，并表示对外公布的数据是真实的，同时解释了市民感受与监测数据有所差别的原因。下一步，北京市要打一场进一步提高空气质量的攻坚战，要进一步淘汰高耗能、高污染的企业，宁可牺牲一些GDP和财政收入。

　　委员3年拍西山记录天气

　　昨天市政协举办的社会管理专题座谈会上，空气污染问题备受委员们关注。政协委员、民进北京市委副主委李焕喜表示，他曾连续3年坚持在同一个地方拍照记录天气情况，从拍摄到的直观情况来看，天气质量与政府公布的数据有出入。

　　李委员说，他家在北航，连续3年，坚持沿着四环中关村沿线拍摄西山。以最近3个月拍摄到的照片为例，在好的天气里，几乎能看到西山上所有细节，一般天气时能看到中关村，最差的天气能看到保福寺桥。从观测到的直观情况来看，天气质量与政府工作报告里提到的78.4%的二级或二级以上天数有较大区别。“政府工作报告强调，我们13年空气质量连续改善，一级天数达到74天连续增长，可是为什么不说中度污染的天数也在逐年增加？”

　　为此，李委员建议，政府部门应向公众公布真实的空气质量监测数据，提高政府公信力。同时，加强科普教育，提高公众的环境常识和责任意识，多方形成合力，提高治污减排的实效。李委员的这番话引得委员们纷纷小声讨论，台上的吉林副市长，也不时提笔认真地记录着。

　　“对外公布的数据是真实的”

　　李委员的质疑，得到了吉林常务副市长的现场回应。

　　吉林表示，1月3日本市召开会议，研究进一步提高北京空气质量的问题。北京的空气质量连续十几个战役，年年都取得成绩，“请求大家相信这些成绩，我们对外公布的数据是真实的”。

　　吉林称，有些同志说明明看到天不好而环保部门的数据显示天较好，而有时明明看到天很好，报出来的数据却显示天不好。环保部门对此的解释是，现在空气质量监测的标准内容有限，主要是颗粒物、二氧化硫、可吸入颗粒物和氮氧化物。空气质量还有其他很多因素，我国并没有监测，重点就是监测以上几项。而且监测是取一天24小时的平均值，这个平均值与市民一些时段的感受有所区别。

　　北京好天率接近80%

　　吉林介绍，就监测PM10而言，北京年年取得进步。专家称，北京空气质量的总体情况是，15%的天数不用人努力就是好天气，因为空气扩散条件非常好，45%的天数只要人努力就是好天气，这样北京的好天率基本要达到60%，这是基本要求。好天率由60%到70%，这10%要做极大努力，70%至80%这10%要做极端努力，奥运会期间就是极端努力。

　　吉林称，奥运会后，北京巩固成果，好天率继续维持在一个比较高的水平，好天率接近了80%。本市要在已取得成绩的基础上，继续努力。

　　提高空气质量将打攻坚战

　　吉林表示，空气质量仅仅监测二氧化硫、氮氧化物是不够的，可吸入颗粒物里面还有一个PM2.5，空气质量污染物中还有臭氧的问题。要进一步提高空气质量，在“十二五”规划中有预案，就是开始监测PM2.5和臭氧。至于PM2.5和臭氧什么标准为合格、什么标准为不合格，还要进行深入研究，有待国家出台统一标准。

　　PM2.5北京是在奥运会前开始监测的，作为一种研究性监测。下一步，本市要打一场进一步提高空气质量的攻坚战，继续大力调整北京经济结构，减少能源消耗和污染物排放，要进一步淘汰高耗能、高污染的企业，宁可牺牲一些GDP和财政收入。

　　要加大力度调整本市的能源结构，减少煤的能耗，加大清洁能源的使用，特别是天然气的使用。在“十二五”规划中，规划一年燃烧煤炭控制在2000万吨，现在看来这个要求有点低，要进一步提高，要加大对燃煤设施的改造力度，同时加大力度管理城市扬尘，包括汽车尾气。

　　■代表呼声

　　两议案要求

　　降低PM2.5

　　记者昨天从市人代会议案组获悉，本次市人代会收到的议案中，1号、2号议案均与PM2.5相关，人大代表联名提出，将PM2.5纳入空气质量监测标准，以降低PM2.5为重点，进一步提升首都空气质量。

　　人大代表在议案中提出了“降低PM2.5”的方案。首先，加强对降低PM2.5为重点的科学研究及设施建设工作，结合北京及周边地区的气候条件、地理环境和人民群众的生产生活方式开展对PM2.5的形成、扩散、传输规律及影响的研究，特别是特殊气候条件下应急措施的研究等，加快建设PM2.5监测网络，并逐步实现按监测子站所在地区实时公布监测结果，让市民了解自己生活区域的空气质量。

　　尽快出台《北京市清洁空气行动计划(2012年大气污染控制措施)》。议案指出，按“十二五”规划要求，本行动计划应该包括：调整经济结构和能源结构，控制生产型和生活型污染，包括严控工业挥发物产生和传输；治理机动车污染，实施机动车国V排放标准，倡导绿色出行；防治扬尘污染等。

　　■阶段成果

　　公布浓度数据指导居民出行

　　“这是我们奥运时就想做的事情，现在终于做了。”12日起，北京市环境保护监测中心开始在其网站上实时发布北京27个监测子站的PM10等各项污染物浓度数据，还在市政协参加小组讨论的门头沟副区长李昕听说了这个消息后，非常高兴。

　　李昕原是北京市环保局副总工程师，兼科技与国际合作处处长。奥运的时候，她负责协助奥组委制定“奥运工程环境指标”，联系、协调、答复国际奥委会关于绿色奥运承诺有关问题。

　　“我们现在公布单点的浓度和API指数，应该说更科学，也更和国际社会接轨。”李昕说，奥运的时候，让她和同事们感到困惑的，就是因为标准不同，导致的不理解。那时，她经常做的工作就是向国际友人解释我们的标准。

　　现在，各站点的浓度数据都公布了，对公众来说，也是比较合理的。李昕说，不同的区域，空气质量的状况也不相同，南城和北城就有差别。李昕打了个比方，比如说一个人现在在密云，假设那里的PM10浓度是50微克/立方米，那么这个人可以放心出行，但如果这个人现在要去房山，但那里这一时刻PM10的浓度可能是160微克/立方米了，那么如果是敏感人群的话，就应该注意了。

　　“知道了某一个区域某一时候的污染情况，就可以有效地指导公众的出行。”她表示。

　　■最新动态

　　北京将设PM2.5专项治理资金

　　昨天，北京市财政局相关负责人列席人代会时透露，今年北京市财政将拨付专项资金用于治理PM2.5。该负责人表示，目前已经投入首批资金4000万元用于购买PM2.5的监测设施，下一步还要增加资金投入用于污染治理。

　　北京市财政局副巡视员师淑英表示，PM2.5的治理投入的资金按照流程将由相关部门上报后，按项目给予相应的财政拨付。她表示，实际上北京市每年都有专项投入用于治理大气环境的资金，而且每季度都有相应的投入。从前几年的治理来看，很有效果。“但今年财政肯定要倾斜，用于专项治理PM2.5。”师淑英表示，PM2.5的投入不是一个简单的投入，而是一个大的项目资金。要治理见效果，实现空气质量达标，可能需要社会方方面面的支持，合力来治理。

　　师淑英同时表示，目前首批资金主要是购买监测设备的投入，总费用约有4000万元。下一步，将根据监测的结果，启动相应的治理项目，届时财政都会有专门的支持。

　　>>背景

　　监测PM2.5没难度但缺资金

　　此前，环保部环境监测司负责人朱建平说，从技术上来说监测PM2.5是没有什么难度的，因为PM2.5是PM10当中的一部分，监测的原理跟监测PM10应该没差别，主要在原来监测PM10的点上再增加一套监测PM2.5的设备就可以了。朱建平说，监测PM2.5最大的问题就是资金的筹措问题。他说，2012年的预算已经基本做完，需要追加预算，但是各地能够掌握的资金非常有限，现在一套PM2.5的监测设备最贵的是38万块钱一套，最便宜也要8万块钱的一套，初步估算388个地级以上城市的总投入要20多个亿，那么这一笔钱主要用于PM2.5和臭氧还有一氧化碳三种监测设备的采购，所以这个资金就成了最大的难点。

　　本版采写 本报记者 张灵 邓杭 孙乾 王硕 文静 李秋萌