今天上午，市委副书记、市政协主席、市政法委书记王安顺和市委常委、宣传部长、副市长鲁炜来到政协会场看望采访的记者编辑。本报记者 阎彤摄

　　本报讯(记者孙颖) 今天上午市政协十一届五次会议小组讨论上，市政协委员们就关注的话题和相关委办局直接交流。北京医保人群覆盖率已经达到95%以上、中央单位公务员2013年纳入医疗保险、确保医保资金安全……市人力社保局领导张大发一一回应了委员们的问题。

　　“北京市现在医疗覆盖水平是怎样的，今后是什么发展趋势？遇到了哪些问题？”上午，市政协小组讨论会上，召集人吴玉华委员率先发问北京医保。

　　张大发表示，北京的医疗保险问题3大支柱体系已经建立，实现了制度的全人群覆盖，目前城镇职工基本医疗保险参保1200万人，城镇居民医疗保险、包括一老一小参保151万人，新农合覆盖了268万人，总体覆盖人群在95%以上。

　　“现在北京总人口有1961万，你说的95%是按什么分母说的？”一位委员直接发问。

　　“现在各项制度覆盖的人群超过1700万人，流动人口也在里面，没有覆盖的人群就是外来人口当中属于个体劳动的，比如走街串巷、修鞋、卖菜的。外来人员子女还没有纳入进来，他们也有新农合，应该可以在他们当地报销。”张大发解释说。

　　“我们是中央单位，公费医疗什么时候能纳入医疗保险？”另一位委员比较关注这个话题。

　　张大发回应说，2010年北京市区县公费医疗45万人全部纳入医疗保险，2012年1月1日，市级公务员22万人全部并入了医疗保险，北京市现在还差100万人，是中央单位的，包括职工和大学生。张大发介绍说，中央单位纳入医疗保险需要经中央部委研究同意还得报国务院批准，去年年底召开了中央单位并入医疗保险座谈会，提出2012年做准备，2013年并入。

　　“以前医保结余比较多，去年听说医保没钱了，是怎么回事？”又有委员发问。

　　张大发说，现在的医保报销水平是根据委员代表意见提高了报销比例，现在的宗旨是“当年支出收支平衡，累计结余不动，原来结余的190多亿作为风险基金，解决风险问题。”张大发表示，目前医保结余够支付医保6个月的钱，也就是说企业没钱了，交不了保险，医保基金还能支持6个月，是国家规定的6至9个月的下限。

　　目前出现了新形势，医疗设备更先进、医疗条件也更好了，医保基金的发展有些跟不上卫生形势变化，所以人力社保局加强了对医疗机构的监管，杜绝骗保、过度医疗、开大处方等情形，确保医保基金一定不能出现赤字。“去年我们最少约谈了500名医生。”张大发表示。X133

　　王子华委员中小企业的长项是文化创意产业

　　王子华委员说，本届政协会我更关注中小企业，微型企业的发展。

　　目前，中小企业面临着两个困难。一是不公平的竞争，主要表现在企业认证的门槛过高；二是征信系统不完善，表现在中小企业信贷难，这在2011年表现得尤其明显。

　　说到不公平竞争的问题，王子华委员说，我们的金融业，更具体地说银行，大部分对央企、国企等大企业比较宽松，对中小企业就比较严格。这当然是对的，因为中小企业的信贷投资等风险相对大一些，但这不利于中小企业的发展。作为金融与企业，也要建立对等机制。如五大银行对等国企、央企。相对于中小企业，也要建立对等的小型金融机构。或者引入民间融资机构，但对民间的融资应加大管理的力度。

　　说到征信系统，王子华委员说，我们的企业在工商注册时没有建立征信系统。直到与银行发生信贷业务时，才开始面对这一问题，表现出征集不完整，这造成了信贷业务不及时等很多问题。大企业有，中小企业就更明显，尤其是现在很多中小企业在发生信贷时查不到相关信息。因此，我建议从企业注册初期，就建立完善的征集档案。换句话说就是给企业建立一个身份证。

　　谈到北京，王子华委员说，北京人口多、又是消费型城市，特别适合中小型企业的发展。而且今年又提出了文化创意产业的发展方向，而文化创意产业恰恰是中小企业的长项。中小企业又有人员少、决策快等优势。因此，作为市政府应进一步加强对中小企业的扶持力度。

　　本报记者 龙露 J029

　　王浙滨委员北京应该申请A类国际电影节

　　在电影界打拼30多年，几乎参加过所有的A类国际电影节，市政协委员、北京紫禁城影业公司艺术总监王浙滨认为，北京已是全国电影市场的航母，且完全具备申请A类国际电影节的硬件条件。

　　去年4月，北京举办了第一届北京国际电影季，展映、论坛、洽商等系列主题活动热热闹闹地开展，王浙滨却觉得电影季有点“四不像”：“电影季由政府埋单，所有的活动略显拘谨，但真正的电影节则是电影人的大聚会，请客吃饭和朋友聚会的气氛和效果是不一样的。”按照国际惯例，电影节是一个以商业运作为主的活动，通过市场的良性循环，吸引优秀电影人和影片参加，并举办电影节的评选，同时还能通过售票、广告、赞助等市场行为盈利。

　　王浙滨认为，中国虽然有上海国际电影节，但这远远不够，很多国家都有好几个电影节；奥运会之后，北京这个城市被国际看好，认知度达到一定高度，为电影节创造外部条件；全中国绝大部分优秀电影人才都汇聚北京，这个庞大的群体为北京电影带来了活力和推动力；北京影院场所的观影环境、屏幕数量、硬件设施设备都已经具备国际一流水平。

　　然而，中国电影严重的商业渗透现象和北京电影市场观众审美素质却让王浙滨担忧起来：“很多好片子上了市场，却被安排在冷门时段，我也知道，市场有时候就是这么残酷的。”不过王浙滨认为，如果北京能够申请A类国际电影节，把更多的国际优秀影片送到北京观众面前，相信观众的审美层次会有相应提升，从而促进北京电影产业的大发展，助推全社会文化事业的大繁荣，同时，为中国电影走向世界打开一扇窗。本报记者 叶晓彦 J224

　　赵小鲁委员给S2线、13号线安噪音屏蔽墙

　　市政协委员、北京赵晓鲁律师事务所主任赵小鲁是带着十几个提案上会的。

　　“你看S2线沿线和地铁13号线，从西直门到北六环，沿线有许多居民区、学校、幼儿园、医院和科研单位，涉及的居民有数十万，我替他们呼吁，尽快给S2线和地铁13号线城区至北六环毗邻社区修建噪音屏蔽墙。”赵小鲁委员说。

　　说起提出这个提案，赵小鲁委员表示这个提案是来自民间：这是个老问题，有不少居住在S2线、13号线周边的居民找到他，尤其是市政府为缓解八达岭高速拥堵，准备降低京八铁路票价、增开动车组，居民们更是着急了，对于许多人来说的好消息，对于沿线居民来说可是愁上加愁。

　　“我去现场看了，说实话是挺吃惊的，最近的地方离铁路也就10来米，过列车的时候，我们在屋子里说话都听不见。”赵小鲁说，根据测算，每天经过的列车在120次以上，可想而知居民的生活受到多大的影响，而仅13号线全线有11个小区反映噪声扰民问题。

　　赵小鲁委员建议尽快给S2线和地铁13号线城区至北六环毗邻沿线社区路段修建噪音屏蔽墙。“给沿线噪声扰民的小区修建噪音屏蔽墙，涉及到政府和企业多个部门，包括交通委，铁路局，环保局，开发商等，需要市政府主要领导直接关注，统一协调，统筹兼顾，最好能列入北京市政府2012年拟为民办实事中。”

　　本报记者 孙颖 X133

　　城管的“段子”

　　副市长都知道

　　昨天在政协专题会座谈时，谈起有关城管的问题，刘敬民副市长说：“有中国特色的世界城市，不光是建起来的，也是管起来的，是全体市民共同努力逐步培育起来的。北京的12345每年有几十万个电话，其中城市管理占29%，排在第一位。说明广大市民对城市管理的需求非常大。”

　　刘敬民认为，城管工作需要一部统一的法规来规范。“全国的城管有200多万，这么大的队伍，和老百姓靠得这么近，任务这么庞杂，没有一部统一的法规是不行的。”

　　谈着城管工作，刘敬民也和委员们聊到了城管形象的问题：“最近有个城管队员在网上连载《城管来了》，很生动。城管大量在第一线接触群众，执法对象不少是弱势群体，不执法不行，执法了容易引起反感，一度在网络成为被攻击的对象。我跟他们开玩笑说，就是‘芙蓉姐姐’的层次，大家嘲讽调侃的对象。还有人给我发短信段子：‘我们庄严承诺，在对外问题上绝不首先使用城管……’”

　　委员们边笑边点头，原来这些“段子”副市长都知道。

　　刘敬民副市长在回答政协委员提出的垃圾分类问题时，表示全市现在的垃圾分类试点社区大约是全部城市社区的五分之二，硬件标准已基本达标，但“软件”问题有待提高。“我们的调查报告显示，全市垃圾分类的正确投放率不到50%，全市现在又有15000名指导员，扔垃圾高峰的时候，就守在那儿，教大家投。这个还需要大家慢慢养成习惯。”

　　本报记者 张棻 J234