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　　中新网1月31日电 (邓永胜) 今年是中国推进惩防腐败体系建设“五年规划”的收官之年，今年也是集中换届之年。针对“关键之年”的反腐工作，中央新年伊始即进行集中部署，强调保持党的纯洁性，要求党员干部恪守廉政底线，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

　　中纪委七次全会严肃换届纪律 强调纯洁性

　　今年是集中换届之年，在年初的中纪委十七届七次全会上，严肃换届纪律成为强调的重点。

　　1月9日，中共中央总书记胡锦涛在全会上发表讲话，对当前反腐工作作出六方面部署，其中两项都与换届有关。

　　——要严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，坚持正确用人导向，贯彻民主集中制，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气。

　　——要加强换届后领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，更好坚持以人为本、执政为民，努力展示新面貌新形象。

　　在中纪委第七次全会公报中，亦明确提出要坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。

　　有媒体评论指出，中央在年初对于严肃换届纪律、保持纯洁性的一系列表态，足见做好换届工作在今年全局工作中的重要地位。

　　此外，胡锦涛在讲话中七次提到“纯洁性”一词，对保持党的纯洁性提出五方面要求。并明确指出“脱离群众是我们党执政后的最大危险”，引发各方关注。而在数月前，胡锦涛在建党九十周年纪念大会上的讲话中，亦曾警示党内存在四大风险。

　　有分析指出，此次绝非老生常谈，而是有着明确的现实针对性，充满了严厉的警告与危机意识。

　　反腐体系建设收官之年 将着力解决突出问题

　　今年是中国反腐工作关键性的一年。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的工作目标，到这一年要建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。

　　然而，当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

　　根据官方发布的数据，2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件(次)，其中检举控告类960461件(次)。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。

　　对于当前的反腐形势，胡锦涛在今年中纪委全会上强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实。

　　中纪委七次全会公报则具体部署了四项工作。除严格换届纪律外，公报特别提出要加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向。

　　针对当前反腐工作面临的突出问题，公报提出，要继续执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费预算管理。坚决纠正损害群众利益的不正之风，继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。

　　今年是反腐体系建设收官之年，中纪委全会公报重点强调要全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，确保各项任务圆满完成，认真总结推进惩治和预防腐败体系建设成功经验，谋划好下一个5年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

　　此外，公报还就解决群众身边的腐败问题，推进重点领域和关键环节改革等方面进一步着力。提出要加大专项治理的工作力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题。关于加大改革创新的力度，提出要推动重点领域和关键环节的改革，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

　　中央重视网络反腐作用 引导公民积极参与

　　近年来，社会上“仇官仇富”的现象屡见不鲜。有专家指出，这一现象实际上反映出老百姓对公权力滥用造成腐败蔓延的无奈。因此，利用社会公众力量加强公权力监督便成为反腐工作的重要方向。

　　今年中央在强调靠制度管人、管事、管权的同时，亦将有效发挥新兴媒体的监督作用、引导公民积极参与反腐行动放到重要位置。

　　中纪委七次全会公报中以专项工作安排的形式提出，要健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。

　　有媒体分析指出，这不仅表明了中纪委对加强网络反腐工作的重视、对网络舆情反应的认可与尊重，同时也是对互联网等新监督手段的关注和积极面对。

　　与此同时，近年网络虚假舆论侵权事件亦不鲜见。因此，有分析认为，网络反腐固然需要重视，也更需要引导和管理。其中很重要的一点是要建立专业的网络反腐举报阵地，引导广大网民到固定的网站去举报和留言反腐。

　　目前，中纪委已建立专门举报网站，全国31个省级纪检监察机关已全部开通举报网站，网上举报成为群众参与反腐倡廉的重要途径。

　　此外，最高检今年亦提出将着重收集社情民意，充分了解民生民情，增加对案情犯罪信息的侦查，并且特别要重视网络舆情，提高发现犯罪的能力。

　　专家指出，互联网监督提供了防止腐败扩散的一种氛围，渠道畅通，网络反腐的参与主体将空前广泛，本身也是对公民自身的一种反腐教育。

　　中央不断收紧反腐高压线 一批贪腐高官相继落马

　　中央对惩治贪腐一直保持高压态势，多次强调加大查处大案要案的力度，一批贪腐高官相继落马。

　　今年1月17日，中纪委有关负责人证实，广东省委常委、统战部部长周镇宏涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。两天后，中组部新闻发言人证实，周镇宏涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。

　　这是2012年第一个落马的省部级官员。而在刚刚过去的2011年，各级纪检监察机关处分违反政治纪律党员干部273名。据公开报道的显示，至少有4名省部级高官因被纪检部门查处。

　　这4名高官分别是：铁道部原部长刘志军、江西省政府原副秘书长吴志明、吉林省原常务副省长田学仁以及山东省原副省长黄胜。

　　此外，2011年还有多名省部级官员受到司法机关处理：浙江省人大常委原副主任张家盟被判无期徒刑，内蒙古自治区党委原副秘书长白志明被判死缓，江西省政协原副主席宋晨光、内蒙古自治区原副主席刘卓志等官员被移送司法机关处理。

　　有报道称，今年中央将会出台新的举措，加强对高级官员、民生领域以及非公职人员腐败问题的监管。

　　分析指出，中央在年初的一系列反腐新举措，反映出在形势持续严峻的当下，中国执政者坚决彻底反腐败的政治决心。中国廉政建设通过加强制度建设和创新，正在走向标本兼治的轨道。(完)