警民鱼水一家亲

社区民警马兴旺走访社区居民

社区民警马兴旺开展警民座谈

社区民警马兴旺走村入户走访

社区民警马兴旺走访企业

　　“警为民·民拥警”故事征集活动获奖作品——二等奖

　　警民鱼水一家亲

　　——记鲁甸县公安局社区民警马兴旺

　　“走，到社区去，那里也有新作为”。2006年三基工程建设开展得如火如荼，当党委成员正为社区民警人选发愁时，曾担任过鲁甸县公安局刑警大队大队长、后勤科科长、乡镇领导干部的马兴旺在全局选拔社区民警大会上的表态发言掷地有声，从此后，51岁的马兴旺成了文屏派出所石桥社区的一名社区民警，在他的努力下，石桥社区处处开出和谐之花，片片洋溢鱼水深情。马兴旺的工作也得到了上级领导和群众们的一致赞誉，被评为2006年度昭通市优秀社区民警、2007年、2008年、2009年共荣三等功3次；2008年分别被省公安厅评为优秀社区民警、“三基”工程建设标兵，昭通市“十佳政法先进个人”；2009年分别被昭通市评为“十佳群众工作先进个人”，优秀社区民警，2010年被评为“云南省第二届群众喜爱的十佳民警”，并记一等功一次的好成绩。

　　一片忠心为奉献

　　马兴旺同志参加公安工作以来，一直以一片忠诚之心谱写着奉献之歌，结合工作，努力实践“三个代表”，干哪行，爱哪行。他作为派出所民警中的老党员、老前辈，努力做好“传帮带”，将自己多年工作的经验毫不保留地传授给年轻民警，在言传身教中也用自己好的工作作风影响了年轻同志。不管工作如何改变，职位如何变化，他总是服从领导、听从指挥，以勤勤恳恳、乐于奉献的精神感染着其他同志，自老马到石桥社区工作以来，共到1947户实有人口家中进行入户调查，送门牌上门76个，送二代居民身份证193个，代为办理迁移手续26个、代为落户24人，建立出租屋纸质档案174套、建立重点人员档案21套，建立旅店、网吧等行业场所档案22套，办理暂住证154个，画平面图189张，拍照360张，并将已建立的档案全部录入微机管理。

　　一心为民促和谐

　　2008年2月2日，鲁甸遭遇冰雪灾害，电缆线、光缆线被拦腰折断，水管封冻，路面结冰，群众生产生活受到了严重影响。老马放心不下社区，担心安全隐患引发事故，于是早出晚归，开展各项安全防范检查工作。在对出租房的安全检查工作中，老马发现文化街8号的出租房屋破损严重，就立即要求房主停止出租该危房，让承租人张某马上搬家，以免发生意外，可张某说家里穷，租不起别的房子，没有立即搬家。谁知当夜风雪连绵，听着呼啸的风声，老马担心了一整夜，生怕危房出事。第二天天刚亮，老马就心急火燎地赶到文化街查看，进屋时见张某一家人都在，才放下心来。看着被积雪压得几乎倾斜的房子，老马立即联系社区干部，在社区支书和主任的协助下，很快就帮助张某重新租到便宜合适的房子，张某感动地拉着老马的手说：“老马同志，你真是我们外来人的贴心人……”。

　　一种方法强防范

　　马兴旺“多发现多观察”工作思路总结出的“发现观察法”，能准确掌握社区治安状况，找出存在的问题和薄弱环节，及时采取切实有效的措施，将安全隐患消除在萌芽状态。被全局社区民警作为学习的对象。他坚持每周走访20户人家，其中，深访10户人家，在走访中与群众、街道干部亲切交谈，了解掌握社情民意，并通过相互沟通，逐步取得了群众信任，建立起深厚感情，大家都说现在社区民警走家访户，街上经常有警察的身影，走在路上都觉得安全。心系学生送法进校园，今年老马和战友们分别走进一中、镇中开展送法进校园活动三次，受教育的师生达九千余人次，他们通过讲述案例，宣传法律，为广大师生上了一堂堂生动实效的安全防范和法律知识宣传教育课。

　　一个点子化纠纷

　　2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是公安机关深入推进“三项建设”和“三项重点工作”的关键之年。为了能进一步做好社区的警务工作，切实落实市、县公安部门对社区警务的要求，马兴旺的足迹踏遍千家万户，探索出“三子、三点、五一”的“335”工作法，得到了省公安厅孟苏铁厅长等领导的认可，被省公安厅作为“大走访”开门评警八个群众工作典型经验之一，纳入汇编手册，在全省推广。

　　“三子”——摆好桌子、拿出凳子、翻开本子。在社区警务工作中，马兴旺深入街道、村委会及群众聚居点排查调处矛盾纠纷，一旦发现即挂起一幅“化矛盾调纠纷宣防范促和谐”的红布标，摆上自带的桌子和凳子，翻开笔记本，召集双方当事人，请来当地有威信的族长、乡老和群众，邀请司法所、社区领导、中心户长、宗教人士等调解力量，围坐一堂，拉家常琐事、聊生产生活、话邻里纠纷、听利益诉求，充分尊重事依据、充分尊重民风习俗，用真心、动真情化解矛盾、调解纠纷、维护合法权益，真正实现了家庭和谐、邻里和谐、社区和谐、警民和谐。

　　“三点”——以提升群众满意度为中心点，以维护群众利益为出发点，以建设平安和谐社区为归宿点。针对社区汉、回、彝等多民族杂居、治安形势复杂的特点，坚持走群众路线，深入社区走访，全面收集掌握群众对公安工作和公安队伍建设的意见建议，认真反思工作中存在的问题和不足，努力探索和改进社区警务工作，从群众需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，主动采集社区居民信息，为群众办理发放身份证、户口核迁，积极帮扶困难群众，提升群众的满意度；积极排查化解矛盾纠纷，将政策法规宣传、道德行为要求融于调解工作中，让当事人和广大群众受教育，有效防范民转刑案件的发生。对在走访中发现的纠纷，即时在村委会、社区群众家中或现场进行调解，化解纠纷，做到小纠纷小矛盾不出社，大纠纷大矛盾不出村，努力提升群众道德素质，促进社区平安和谐建设。

　　“五一”——便民利民在一线、整合资源在一线、化解纠纷在一线、提升形象在一线、促进平安和谐在一线。

　　便民利民在一线。在社区走访工作中，积极为群众办理身份证、户口核对，送证上门，把服务群众的小事办好，大事办妥。

　　整合资源在一线。发动阿訇、族长、户长等权威人士参加社区工作，在社区构建完善了“社区民警牵头，司法两委负责，权威人士参与”的矛盾纠纷化解机制，社区矛盾纠纷调处力量从17名增至58名，调解组织已覆盖所有的社区、村委会。

　　化解纠纷在一线。与司法民警、村两委调解委员、中心户长、宗教人士及住户代表组成的“警司联调、警群联调、共同宣传”调解宣传队伍，及时有效开展“化矛盾、调纠纷、宣防范、促和谐”和“法治、发展、感恩、道德、安全”的矛盾纠纷排查化解活动，有力促进社会和谐稳定。

　　提升形象在一线。走访中自觉接受群众对警容着装、待人办事、言谈举止等方面监督评议，进村入户广泛征集群众对警容警纪等方面的意见建议，坚持从群众不满意的改起，按照民警进村入户管理规定，开展结穷亲戚、“三帮一”(三名民警帮扶一住户)的活动，树立民警良好形象，打造亲民爱民警队。

　　促进平安和谐在一线。深入走访社区居民、村社干部、学校师生、宗教人士、厂矿员工等，了解群众对社区治安的真实感受，掌握影响社区安全的突出问题，知晓社区邻里矛盾纠纷，积极联系协调司法所、社区居委会，开展违法青少年帮教、矛盾纠纷化解调处、校园周边秩序整治、消防安全帮助指导等工作，努力促进家庭和谐、邻里和谐、社区和谐。同时，发动社区治保积极分子、志愿者开展社区治安巡防值守，织密治安防控网，最大限度地防范控制违法犯罪活动，提升群众安全感，构建平安和谐社区。

　　这个工作法的实施，赢得了群众的理解和认可，拉近了与群众之间的关系，为派出所建设和民本警务打下坚实的基础，也被其他民警们亲切地称呼为“老马”工作法。

　　就这样，马兴旺踏踏实实的工作换来了社区警务工作的蒸蒸日上，当问到他是怎么做好社区工作的，马兴旺不加思索：“把社区当作自己的家园来建设，把辖区群众当作自己的亲人来对待，每天播下一粒和谐的种子，就能筑起一块平安的基石。

　　昭通市公安局政治部  顾怀美