北京多地房价没达标 今年调控不松动首次要求四年建设指标一并下达——　保障房开工只提前不拖后

　　今年，北京对楼市调控定下基调：“促进房价合理回归，防止出现房地产市场大起大落。”首次要求“十二五”中四年建设指标一并下达，保障房开工只能提前不能拖后。

　　记者昨天从市住房和城乡建设系统会议上了解到，今年本市在加强保障房建设分配力度的同时，坚持限购和差别化税收、信贷政策，盘活存量市场，稳定住房租金，满足自住型和改善型需求。全年新开工建设收购保障房16万套。

　　楼市政策

　　今年调控是否松动？

　　今年，包括限购在内的房地产调控政策是否会微调或松动，是受关注的热点。对此，此次会议给出了明确答案：保持房地产宏观调控政策的持续性和稳定性，坚定不移地执行既有政策，促房价合理回归，防止房地产市场大起大落，促其平稳健康发展。

　　●解读

　　多个地区房价没达标

　　“无论是限购还是房贷，从地方角度讲调控政策都不会调整。”市住建委相关负责人表示，楼市调控一年多来出现了量价齐跌，政府正在密切关注房价。但从目前数据看，价格跌幅主要集中在郊区，城区尚未出现明显下降趋势，还有相当多地区的房价没达到理想目标。

　　因此，房价稳中有降的总目标还将继续，通过调控使房价回归到合理价格区间。界定合理区间，还要请房屋评估机构针对不同地区评估。

　　今年楼市措施

　　加大住房保障力度，抓竣工、多配售，保持合理的商品房建设规模，力促项目开工入市，加大销售力度，增加普通商品房供应

　　坚持限购和差别化税收、信贷政策，抑制投资投机性需求，着力满足居民自住型和改善型住房需求，促进二、三级市场与一级市场联动发展

　　盘活存量市场，全面推行存量房交易平台，稳定和规范租赁市场，加强住房租赁市场制度建设，稳定住房租金，鼓励闲置房源租赁

　　保障住房

　　四年指标一并下达

　　保障房建设方面，“十二五”建设目标是100万套，此次会议首次要求四年建设指标一并下达，以便合理安排年度建设计划。其中，今年明确新开工建设、收购保障房16万套，竣工7万套的目标。

　　●解读

　　提前开工不许后延

　　对保障房建设进度，市住保办相关负责人表示，未来将允许各区县根据实际提前安排建设进度，提前开工，但不允许将本年度的任务后延。今年的建设计划力争三季度全开工，尽早竣工配售，让群众早搬新居。

　　在审核分配方面，今年改革审核方式，逐步统一廉租房、公租房、经适房和限价商品房“四房”合并申请。推进保障房审核管理信息系统建设，多部门信息共享，数据动态化管理，提高审核准确性，严肃查处保障房出租、出借、闲置等违法违规行为，健全退出机制。

　　今年还将实施1500万平方米老旧住宅抗震节能改造，推进棚户区改造等，将882栋简易楼拆除纳入保障房安居工程中统一考虑，创新对接安置房建设模式，全面推进核心区人口疏解。

　　重点在保障房项目中推广住宅产业化，到“十二五”末住宅产业化示范项目建筑面积占当年新开工面积比例不低于10%。

　　建筑市场

　　房屋轨道双向开建

　　来自市住建委的统计，目前全市房屋施工面积已达1.8亿平方米，十几条轨道交通线路同时开建，老旧住宅改造也将大规模铺开。

　　●解读

　　打击违法转包分包

　　“建设规模大、工期紧，既要保障建设速度，更要保证安全。”市住建委相关负责人强调，特别是加强轨道交通、保障房、抗震加固和建筑节能改造工程的专项监督，建立危险性较大工程信息管理系统，强化重大风险源的防控。

　　另一方面，大力推动建筑市场综合执法，实现施工现场与建筑市场“两场”联动。推动综合执法的日常化和动态化，逐步提高市场行为执法处罚比例。同时坚持源头治理，解决建筑市场中存在的违法转包分包、监理不到位等问题，同时最大限度地控制施工扬尘污染。

　　本版文/记者陈斯