新华网北京2月19日电 国家安全监管总局和国家煤矿安监局18日通报造成15人死亡的湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿重大运输事故时指出，该事故是一起严重违规违章造成的重大责任事故，损失惨重，影响恶劣。

　　据通报，2月16日零时30分，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿发生一起重大运输事故，造成15人死亡、3人重伤。该矿为个体私营企业，证照齐全，设计生产能力6万吨／年，属低瓦斯矿井。2月10日该矿通过耒阳市煤炭局组织的节后复工验收(耒阳市政府规定先复工验收、后复产验收)，允许开展井下巷道维修、设备维护等工作。

　　通报指出，初步分析，事故的直接原因是：该矿违规使用矿车在斜井运送人员，且运料车与乘人矿车混挂，运行中第2节与第3节料车连接绳套(用钢丝绳和绳卡子自制的绳套)拉脱，导致2节料车和4节矿车跑车。事故暴露出的直接问题，一是严重违规使用矿车运送人员且与料车混挂；二是违规挂车8节(超规定)；三是违规使用自制钢丝绳绳套替代连接装置，且井筒中未设置防跑车的挡车装置；四是串车未挂保险绳。

　　通报强调，依据有关规定，国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。据初步了解，该矿存在借复工维修之名组织生产、多井筒出煤、新招员工未经培训下井等问题，是一起严重违规违章造成的重大责任事故，损失惨重，影响恶劣。

　　为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，监管部门提出要切实抓好煤矿复产验收工作，严把验收质量关，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，对不符合条件的不得批准复产；要严厉打击非法违法行为；要加强煤矿运输安全管理，所有煤矿企业要高度重视运输安全管理工作，立即开展有针对性的大检查；要切实加大安全培训力度和事故查处力度。