包括5位省委书记和广东省省长朱小丹等8位省长

　　过去一年，全国10 省(区)高层人事有所调整。在即将召开的今年全国“两会”上，将有5 位新任省委书记和8 位新省长赴京参会。

　　他们分别是河北省委书记张庆黎、西藏自治区党委书记陈全国、云南省委书记秦光荣、海南省委书记罗保铭和甘肃省委书记王三运；河北省长张庆伟、云南省长李纪恒、海南省长蒋定之、浙江省长夏宝龙、广东省长朱小丹、福建省长苏树林、江西省长鹿心社和安徽省长李斌。

　　多从地方副职转正

　　从结构来看，13 人中由地方副职转正的人数最多，占到8 人。2 人从省长转任省委书记，2 人平行调任，1 人由中央“空降”。他们中有6 人曾任职共青团系统，2 人出自国企高层。

　　中国国家行政学院教授竹立家用“正常、规范”来评价去年的这一系列调整，“此次人事调整的重要取向是中国未来5 到10 年的稳定发展”， 是正在执行既定的干部任用方针。

　　中共中央党校教授叶笃初认为，官员的新身份还意味着新责任， 其任期内的工作将处在承上启下、前后衔接的“比较特殊”的背景下。瞻前顾后，对地方高层是一种考验。

　　国务院总理温家宝2 月初对本届政府最后一年任期提出“善始敬终” 的要求。作为新任地方主政官员，今年的工作一方面要配合现任政府站好最后一班岗， 另一方面他们还将迎接党的新一届领导集体的诞生。

　　“基层稳则社会稳。”在分析13 位地方大员普遍拥有长期在基层履职经历的特点时，竹立家如是说。

　　基层管理经验丰富

　　5 位新任省委书记在地方任职均超过20 年，其中陈全国在河南任职32 年，曾任河南副省长、组织部长、省委副书记等职。

　　张庆黎任职山东20 年，期间曾调任共青团中央工农青年部副部长； 罗保铭长期履职共青团天津市委至团市委书记；秦光荣在湖南工作24 年，在零陵地委锻炼多年后升任长沙市委书记、湖 南省委常委；王三运在贵州33 年，由基层逐步提升，后赴四川、福建、安徽任要职，2011 年12 月调任甘肃。

　　出生在广东的温州人朱小丹在粤工作31 年从未离开，从共青团广州市委干部逐步成长为地方要员； 夏宝龙长期在家乡天津工作，有着10 年共青团系统的工作积累。

　　竹立家认为， 当前中国社会发展中的矛盾和问题主要还是在基层，因此，拥有和熟悉基层管理经验已成干部选用的重要环节和指标。

　　叶笃初还指出，全国“两会”是一个将“地方性问题”放在全局思路下来考量的好平台。这将为地方官员之间相互吸取成功治理经验、避免重蹈覆辙提供可能。