PM2.5成为北京市人大重要议案

http://www.sina.com.cn 2012年02月22日17:52 北京日报

　　编者按

　　从城南行动计划到西部转型发展，从北运河治理到绿化隔离带建设，代表议案作为人大推动首都工作的重要抓手，从大会提出到政府办理，再到常委会审议，始终紧扣首都发展脉搏，力度不断加大，形式不断创新。

　　PM2.5、地沟油、楼脆脆……从近期社会舆论的热词，到进入政府工作报告，再成为市十三届人大五次会议的重要议案、建议，都生动体现了首都工作与人民群众意志愿望的高度契合和紧密呼应。

　　今年1月12日，市十三届人大五次会议开幕当天，市人大代表、北京航空航天大学退休教师吴守伦就把17位人大代表联名提出的“北京必须立即把PM2.5纳入空气质量监测标准，下决心抓紧治理，造福于所有呼吸北京空气的人”议案交到了工作人员手里。

　　年过七旬的吴守伦代表难以抑制激动的心情。他说，听到郭市长在政府工作报告里说到PM2.5，代表们心情都很振奋。空气质量是关系到每个人的大事。政府遇到新问题不回避，反应速度比我们提议案的速度还快。我们本来主要是想提出把PM2.5纳入空气质量监测体系，结果大会还没完，政府已经开始做这方面的工作了，于是我们继续修改议案，提出要打一场治理PM2.5的攻坚战，造福于所有要吸入北京空气的人。吴守伦在议案中还专门强调，应该把治理PM2.5同时列为今年政府为民办实事的“头等大事”。

　　到1月14日14时代表提出议案截止时间，市十三届人大五次会议共收到议案166件。经过议案审查委员会审查，将其中370人次市人大代表提出的19件议案合并成三项正式议案，交市人民政府在今年内办理，再由市人大常委会听取和审议办理报告。

　　由197人次市人大代表提出的9件议案合并而成的“进一步治理大气污染，提升首都空气质量”议案，截至2月15日，虽然还没有从人大正式交付政府办理，双方的密切沟通合作已经开始着手，并且取得了令人可喜的初步成果。

　　吴守伦和许多关注PM2.5治理的代表、群众，现在都已经可以从市环保监测中心网站和新闻媒体上，及时查询了解本市PM2.5研究性监测的小时浓度数据，做到了毛铮铮等31位代表提出的“提升空气质量，让市民知情，接受市民监督”；在本月初公布的市政府今年为民拟办的35件重要实事中，监测治理PM2.5也如代表所愿被列在首位。

　　更加让代表们感受到北京治理PM2.5速度加快的，是本月7日市环保局公布本市治理PM2.5八项主要措施和“到2015年，本市空气中PM10和PM2.5浓度比2010年下降15%，PM2.5浓度降至每立方米60微克”的工作目标，其中许多内容不仅与代表议案不谋而合，而且在工作思路和任务设定上各有创新、互为补充。

　　代表议案、建议

　　高静等19位代表提出，全市自动监测子站应全面开展PM2.5监测，并向社会公布监测数据；将PM2.5指标纳入全市环境空气质量指数(API)，并据此考核二级和好于二级天数。

　　政府措施

　　监测：“天眼”遥测空气质量

　　今年本市将全面开展PM2.5监测。除了增设PM2.5监测站点，使监测站点总数达到35个左右外，本市还将建立卫星遥感监测体系，形成地面和立体相结合的空气质量监测网。

　　代表议案、建议

　　王小兰等11位代表提出，在本市公共服务领域开展传统燃油汽车节油减排技术的示范应用，以有效控制和减少PM2.5污染。

　　政府措施

　　交通：提前淘汰40万辆老旧车

　　本市将在2013年提前完成“十二五”淘汰40万辆老旧机动车的目标。到2015年再强制淘汰30万辆2001年前购买的国Ⅰ标准老旧机动车，到2020年淘汰90万辆国Ⅱ标准以下老旧机动车。

　　代表议案、建议

　　杨永慧等16位代表提出，市政府加快煤改气进程，全面统筹北京市天然气汽车发展。