新华网上海2月22日电（记者李荣）据22日召开的上海市农村工作会议传出的信息，随着农民增收渠道的多样化，上海促进农民增收的政策机制初步形成。去年，上海农村居民家庭人均可支配收入的增幅，扣除物价因素后，高于全市生产总值的增幅。

　　据了解，“十一五”以来，上海实施一系列强农惠农政策，农民收入结构逐步趋向合理。2011年，上海农村居民家庭人均可支配收入达1．5644万元，同比增长13．8％，扣除物价因素后的增幅高于全市生产总值的增幅。

　　据会议提供的相关信息，上海积极促进非农就业，保障了农民的工资性收入。上海在全市农村逐户开展了农村劳动力专项调查摸底，摸清农村劳动力的数量分布、就业状况等基本情况，初步建成农村劳动力信息数据库。目前，上海农村劳动力非农就业率达到90．8％，总体就业情况较好。去年，上海新增农村富余劳动力非农就业岗位超过13万个，另有6万多个公益性岗位为就业能力较差的农民提供了就业机会。

　　农业的经营性收入也得到了保证。上海建立健全了各项农业支持保护制度，首创绿叶菜冬淡和夏淡成本价格保险机制。同时，以建立支农贷款担保专项资金为依托，创新“银保联合”贷款信用保证保险新模式，较好地解决了农民专业合作社的贷款难问题。目前，沪郊农民专业合作社数量超过4000个。

　　此外，上海还不断提高农民社会保障水平，促进转移性收入的增长，深化农村改革发展，拓宽财产性收入的渠道。据了解，去年上海郊区参加新型农村合作医疗人数达149万人，继续保持乡镇、行政村“新农合”的全覆盖。农村居民“低保”救助标准也进行了近年来增幅最大的一次调整。通过规范土地承包经营权的流转，增加了农民土地流转的收入，基本实现了涉农地区承包地流转管理与服务的全覆盖。稳妥地开展农村村级集体产权制度改革，增加农民的股份收入。