昨日上午，省政府在广州召开第三次全省老龄工作会议。会议传达了全国第三次老龄工作会议精神，部署“十二五”时期的主要工作任务。副省长、省老龄委主任刘昆出席会议并讲话。

　　刘昆强调，各级老龄委和各相关部门必须站在经济社会发展的全局和国家民族兴衰的战略高度来审视老龄工作，做好当前和今后一个时期的老龄工作。

　　把老年人优先纳入城市住房保障范围，有条件的基层法院要设立老年法庭……笔者昨日还从会议上获悉，我省今年将进一步加强老年社会管理服务体系建设。

　　加快出台我省老年人优待办法

　　按照部署，当前和今后一个时期，我省将根据新修订的《老年人权益保障法》，做好《广东省老年人权益保障条例》的修订，加快制定完善覆盖老年人养、医、教、学、乐、为等方面权益的法律法规。同时，加强基层法律援助机构（站、点）的建设，完善老年法律援助便利措施，扩大老年法律援助的覆盖面。加大执法力度，坚决打击侵犯老年人合法权益的违法犯罪行为，依法保障老年人的合法权益。有条件的基层法院要设立老年法庭，对侵犯老年人权益的案件做到快立案、快审结、快执行。

　　据介绍，我省将探索建立新型老年社会管理体制机制，推动建立乡镇（街道）、村（居）老年协会等基层老年群众组织并引导规范发展，到“十二五”期末，95%的城镇社区、80%以上农村行政村都要成立老年协会。加快出台《广东省老年人优待办法》，鼓励有条件的地区把优待对象扩展至外地老年人。

　　2015年全省养老床位达35万张

　　记者了解到，今年我省社会养老服务体系建设将进一步得到加快推进，包括：积极推进居家养老服务示范点和居家养老服务中心（站）的建设，探索建立居家养老服务补贴制度等。力争到“十二五”期末，基本实现城镇居家养老服务网络全覆盖，农村社区的综合服务设施和站点覆盖面达50%以上。

　　到“十二五”期末，我省养老机构床位增长的目标是实现全省养老床位数达到35万张。

　　据了解，我省今年将实现新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险全覆盖。

　　会议还要求把老年人优先纳入城市住房保障范围，并推动和扶持老年人家庭无障碍改造；要提高农村“五保”老人集中供养率，保障农村五保供养标准不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%；在城乡建设、旧城改造和社区建设中，要积极为城乡老年人安排适宜方便的体育健身场所，推动公共体育设施向老年人免费或优惠开放。

　　■挑战

　　老龄化高龄化空巢化加快

　　昨日，副省长刘昆强调，我省人口老龄化形势严峻，老龄化发展速度加快，高龄化趋势加快，空巢化加快。同时，还具有老年人口基数大、老龄化程度区域不平衡、农村人口老龄化程度明显高于城市等特殊现象。

　　据介绍，至2010年底，我省户籍老年人口已达1072万，约占总户籍人口的12.6%。预计到2015年末，60岁以上户籍老年人口将达到1288万，约占总户籍人口的14.6%。

　　至2010年底，80岁以上高龄老人已超过170万。预计到2015年底，高龄老人或超过200万，约占老年人口数的16%，比全国高龄老人平均比例高出5—6个百分点，增速超过人口老龄化的速度。

　　至2010年底，全省城乡空巢家庭已经超过51%，未来五年，空巢化趋势将进一步凸显，特别是随着农村剩余劳动力的输出，农村家庭空巢化趋势将越来越突出。

　　据介绍，我省老龄问题不仅老年人口基数大，而且存在区域不平衡以及城乡倒置的现象。据了解，目前，广东是全国第一人口大省，也是老年人口大省。在全国1.78亿名60岁以上老年人中，我省占了1072万名。

　　省内发达地区的老龄化程度低于欠发达地区。欠发达地区未富先老，珠三角发达地区如果按常住人口统计，还没有进入老龄化。

　　我省农村人口老龄化程度也明显高于城市。农村劳动适龄人口大量进入城市务工，加剧了农村的老龄化程度。今后随着城市化进程加快，年轻劳动力向城市转移，这一差距还会进一步扩大。

　　南方日报记者 李强 实习生 何瑞琪 通讯员 熊小梅 乐婷娜姆