山火过后植被正在逐渐恢复

　　云南网讯（记者王楠 摄影报道）为增强林农及林业企业抵御森林火灾风险能力，云南省创新建立了森林火灾风险保障机制，而其中重中之重的一环——政策性森林火灾保险，试点工作已于2011年在全省范围内铺开。2月24日，记者随“森林云南”建设采访团一行，考察了昆明市西山区森林火灾保险工作开展情况。

　　保险赔付资金 让火灾后森林植被能较快恢复

　　记者一行来到位于西山区马街街道办事处普坪社区居委会白沙地大箐，穿过茂密的地盘松，走过散布的坟包，记者在山坡看到一大片干枯发黑的松树和细小的旱冬瓜。这里，就是2011年4月2日13时30分山火的事发地。当天的大火一直烧了6个小时才被扑灭。据昆明市防火指挥中心专职副指挥长杨志凌介绍，事后经林业部门现场勘查，阳光保险公司现场认定，过火面积为379.87亩，按每亩地最高赔偿400元的标准，共获赔付森林火灾保险理赔金151948元。

　　收到这笔理赔金之后，马街街道办事处和西山林场在这片受灾地区植树造林127亩，合计种树2万余株。雇佣专业造林队种植旱冬瓜，针对三年干旱，运水上山，保证补种苗木的存活率达到了90%。

　　天干物燥风大 森林火灾成昆明常态性自然灾害

　　在问及昆明目前的森林防火形势时，杨志凌介绍，森林火灾常发生在冬春季节，昆明森林防火期为每年12月1日至次年5月31日。今年以来昆明高温干旱天气较多，4、5级森林火灾等级天数已达40多天，2月以来多次出现6级以上大风天气，山地植被主要以地盘松、杂草为主含磷较多易于燃烧。2011年造成西山区森林火灾的原因中，烧香上坟占60%、游客烧烤烟头引燃占20%、小孩游戏占10%、精神病人占5%、高压电等自然因素占2%、人为故意占3%。今年截止2月22日，全市共发生火情29起，其中荒火24起，一般森林火灾5起，过火面积32.036公顷，受害面积2.43公顷。森林火灾已成为昆明常态性自然灾害，政策性森林火灾保险则可以为抵御自然灾害树立一道屏障。

　　目前，昆明市共有林业用地面积124.31万公顷，占国土面积的59.89%，全市森林覆盖率45.05%，林业绿化率52.73%，活立木蓄积4039.62万平方米。昆明市林业用地已全部参保，公益林参保费用446.89万元由中央、省、市、县、林农五级按比例投保，公益林参保面积1117.23万亩，商品林546.34万亩。

　　多方协调沟通 投保率1‰充分减轻林农参保负担

　　2011年，云南省在全省范围内推行了政策性森林火灾保险试点工作，经过招投标环节，阳光财产保险公司以1‰的投保率中标。这也就意味着农户只需要支付每亩4角钱，承包的公益林如果遇到火灾，阳光保险查看定损之后，即可获得最高400元每亩的理赔金补偿赔付。商品林部分，林农的自付保险金金额则为15%。据杨志凌介绍，2011年昆明全市共获政策性森林火灾保险赔付58万余元，按照昆明市自身的试点做法，保险公司若赔付补偿不超过总额的26%，则赔付后的差额部分，将返还政府，这部分资金将用于防火设施购买、森林苗木补种等。2012年，昆明市已争取将赔付补偿比例提高到32%。

　　结合西山区林权没有完全落实到户的实际情况，为减轻林农负担，确保参保率，区农林局与财政局等相关部门协调落实，2011年、2012年，森林火灾保险资金除上级补助资金外，其余部分全部由区财政承担。近两年，分别投保林地面积72.1万余亩（其中公益林49.6万亩、商品林22.5万亩），投保资金44.31万元。

　　2012年，为进一步完善政策性森林火灾保险工作，昆明市还将在14个县市落实专（兼）职管理员制度，与保险公司、林业等相关部门共同研究探讨森林火灾查勘定损工作，保障受灾林农的权益，有效降低受灾损失，继续提高林农参保率和森林火灾防控力度。

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　　中共宜良县委书记张之亮在介绍“森林宜良”建设情况

　　千亩杨树种植示范基地的美洲黑杨

　　云南网讯（记者 王楠 摄影报道）云南正遭遇三年连旱，多地旱情严重，农作物受灾，目前干旱已造成云南超过140万人饮水困难。昆明市宜良县也不例外，全县部分塘库干枯、水源断绝，农业生产、人畜饮水、生活用水、春耕播种等已受到严重影响。在这样的不利因素面前，宜良县委、县政府动员全社会力量积极投入抗旱保民生保供水的战役中，在优先保障人畜饮水的前提下，动用一切能动用的人力、机械给绿地补水，对板结的绿化地进行松土、除草，并实行浇水管护抵押金等制度措施，确保树木存活率。目前，宜良全县森林蓄积量4056990立方米，森林覆盖率46.4%，林木绿化率50.4%，林业年产值3.06亿元；苗木种植面积4.19万亩，鲜切花种植面积4817亩。

　　以植树造林、荒山绿化防治持续干旱

　　2月23日上午，记者随“森林云南”建设采访团抵达宜良，会上中共宜良县委书记张之亮对记者说：“要防治旱情，植树造林是根本。只有大力开展植树造林改善生态，才是抵御自然灾害的根本途径。”据张之亮介绍，宜良今年将完成昆明市政府办公厅下达的8000亩60万株的杨树种植任务，狠抓森林建设和防火工作，将抗旱保民生工作落到实处。据张之亮透露，仅2011年一年，宜良县就完成新增绿化面积41318亩，超额完成任务。

　　张之亮书记介绍，宜良的海拔、气候很适宜人居住，作为“滇中粮仓”，宜良县一直把生态建设放在经济工作重中之重的位置。县委、县政府自2011年起，连续三年每年从为数不多的财政款项中拿出1000万，作为专项绿化经费，并聘请了17位省市林业专业为城乡园林绿化暨生态文化建设顾问。

　　中共宜良县委常委、县纪委书记李寿志补充介绍到，为落实植树造林，宜良县成立了树木种植清点的审查组和督察组，对栽种树木在挖塘和栽种过程中，一个塘一个坑的清点，保证误差在个位数之内。 <