■韩青（媒体从业者）

　　目前江苏省主管部门正在研究制定《江苏省聘任制公务员管理试点办法》（试行），让一聘定终身的公务员制度，变成“合同工”。这份试行办法有望在年内出台，先在部分地区和单位试点。一些大学生村官跃跃欲试。（2月23日《盐城晚报》）

　　聘任制若能推广，公务员就不全是“铁饭碗”了。人员一旦流动起来，也会少一些“机关病”。这应该是公务员制度改革的方向，因此，试点工作值得期待。不过，那些大学生村官也不必对此抱太大希望，在既得利益的重重阻隔下，聘任制的门何时会开、能开多大还很难预料。

　　这种疑虑并不多余。当前多省市开展的公务员聘任制试点，是在人社部统一部署下展开的。去年年底，人社部部长尹蔚民表示，要在2012年努力推进公务员分类管理和聘任制公务员制度建设。说白了，这是一次自上而下的统一行动，而不是自发改革，相关省市是不是敷衍，有没有意愿和决心推进就要打上一个问号。

　　比如，江苏省在有深圳、上海等城市试点的基础上，光制定一个试点办法，就给自己留出一年的时限，还是“有望出台”。河南省人社厅则表示年内会选择一两个单位进行试点，试点方式会和上海类似。可上海只是对个别专业性较强、薪酬待遇较高的岗位实行聘任制，和深圳、顺德等地的分类管理模式相比，意义有限，也难以推广。

　　当然，制度变革应当谨慎，试点先行也无可厚非，但应该考虑清楚两点：一、在有深圳、上海等地经验的基础上，其他省市还有多大必要再行试点？在两种经验的前提下，到底该选择哪种改革路径？为什么？二、试点的目的是什么？想获得什么经验，准备用多长时间？而这些，试点省份显然没有向公众交代清楚，改革诚意和试点办法的合理性存疑。

　　要消除这些隐患，一是需要公众参与。这会让改革方案更为合理、可行，也会为改革提供动力，同时公众也能监督方案落实情况。二是主管部门要拿出时间表和路线图，置自己于背水之地，方有勇气突破重围。

　　聘任制既是打破公务员“铁饭碗”的突破口，也是治愈“机关病”的灵丹妙药。一些省市让试点先行，可以，但不能满足于试点、止步于试点。不能像现在一些省市那样，明明在有桥过河、有船渡河的情况下，仍假装“摸着石头过河”，怕是以后会摸石头摸上瘾，连河都不想过。