【深圳商报讯】（记者 董超文 实习生 白 娜 尹 璐）城市发展，归根结蒂是要让广大的市民受益。昨日下午，国际城市创新发展大会举行最后一场论坛——“城市质量与生活品质”。来自国内外的市长、议员、专家学者和企业家表示，提升城市生活质量的关键是管理。

　　用立法和教育改善人的言行举止

　　中国科学院院士、香港大学城市规划与设计系讲座教授叶嘉安表示，一个城市生活质量好不好，并不仅仅在于完善的硬件设施，管理才是提升城市生活质量的关键。他说，很多人到了香港之后，会觉得香港生活质量如何如何好，其实这不仅仅是香港规划做得好，更在于香港管理得好。

　　叶嘉安说，香港的生活质量好，还有一个秘密，那就是心态管理。上世纪70年代，香港的人均收入只有500美金，上世纪80年代的时候，人均收入大概是3000美元，差不多增长了7倍。上世纪80年代，香港开始控制汽车保有量，买车要缴税，目的就是控制人们对购车的需求。另一方面，政府提供了高效的公共交通工具。

　　叶嘉安还谈到，提高城市生活质量，还需要改善人们的言行举止，这一点最关键、也最重要。要改变人们的行为举止有两个办法，一个是通过立法，另外一个是通过教育。上世纪七八十年代，香港的大街上也有很多垃圾，后来，香港发起了一个全民运动教育，并且政府决定扔垃圾要罚款。这样，通过多年的变化之后，大家的行为举止就变了。

　　以色列城市的启示

　　以色列海法市市长尤纳·亚哈维介绍，海法市是以色列第三大城市。海法市倡导市民健康生活，政府经常组织体育活动。市民人均有50平方米的绿地，30％的城市废弃物都是经过处理后重复使用。

　　他表示，提升城市生活质量最重要的是要让市民有归属感，在“战争”“地震”“海啸”这三大紧急情况中，他们做了很多投资，让市民感觉到所有事情都在控制之内。比如在二战时期，85％的市民都没有选择逃跑。

　　非正规是城市生命力所在

　　中国城市规划设计研究院院长李晓江表示，其实，生活质量对于不同的人有着不同的含义。对一个中等收入者来说，生活质量的提高可能意味着他能拥有一间500平方米的Ｔｏｗｎｈｏｕｓｅ，但是，对于一个新移民来说，生活质量的提升，却是意味着能有安全感，拥有一个稳定的居所。

　　他说，在城市的建设和管理中，国际上有着两种模式，即完全按设计建设管理的新加坡与非正规的孟加拉，中国应该怎么做呢？李晓江认为，中国确实很成功地避免了过度的非正规化，但是必要的非正规正是城市的生命、城市的魅力、城市的吸引力所在。城市的非正规往往意味着就业机会，意味着共生，意味着包容，意味着多样。

　　新加坡前重建局局长与总规划师刘太格分别从城市的使命、创新、宜居等三个课题，分享了新加坡的相关经验。他认为，“宜居”是指应该给居民最基本的生活条件，包括有房子住、不失业、环境没有污染、交通顺畅等。此外，刘太格建议，做城市开发的时候，尽量要以系统化的规划来带动开发。如果是以项目来带动开发，那么，最终的城市充其量只是建筑的“杂货店”。