南方日报讯 （记者/毕嘉琪 通讯员/戴秀文）昨日，广州市教育局在官网上公布了《广州市普通高中学生学籍管理暂行办法》（下称《暂行办法》），公开征求社会意见。

　　笔者看到，《暂行办法》对广州普通高中入学、学籍异动、留级跳级、考勤、毕业考试以及奖励处罚等六大方面作了详细的规范。其中，“某一学科已达到更高年级学力程度的优等生可申请免修”，“综合素质表现突出，学业成绩优异，已提前达到更高年级学力程度的学生可申请跳级”等规定引人注目。

　　？新规休学超3个月需留一级出国留学可保留一年学籍

　　针对当前不少学生因中考失利等种种原因转学，造成部分高中班超员严重的现象，《暂行办法》对市内普通高中班级人数作了明确限制：普通高中班额不超过54人。普通高中学校不得超出班额接收转学生，接收转学生后学生总数不能超过原招生计划的6%。

　　在休学管理方面，《暂行办法》明确，在学在籍期间，因病或其他特殊情况，必须离校一段时间者，由本人持有关证明向学校提出申请，经班主任签具意见，教导主任审查，校长批准后，发给休学证书。学生休学以一学年为限，3个月内可复学的，一般安排到原年级；3个月后复学的，一般安排到下一年级就学。学生休学期满不能复学者，应申请延期，经过学校审查批准可再休学一年。休学超过两年者应予以退学。

　　《暂行办法》指出，学生休学期间，保留学籍，不保留助学金及其它待遇，不收取学杂费。学生休学期满，应于新学期开学前向原校申请复学，由学校编入相衔接的年级学习。休学期满，不按时到校复学者，作自动退学处理。

　　另外，针对因出国探亲、留学等原因申请出国的学生，需向学校提交书面申请和护照、签证，再报市教育行政部门同意后，可保留一年学籍，如学生在一年期内回国继续学业的，原则上安排回原学校就读。

　　不过《暂行办法》强调，对请事假超过一个学期上课总课时数的1/3者，将予以休学。无故旷课一学期累计60节者给予警告处分，累计100节者给予记过处分，累计150节者，作自动退学处理，并正式通知学生及学生家长。自动退学的学生，从处分之日起，取消其学籍。

　　？亮点高中留级不能超两次超前学生可申请跳级

　　修满多少学分才能拿到毕业证？《暂行办法》明确，具有广州普通高中学籍的学生，德育考核合格以上，每学年在每个学习领域获得一定学分，三年内获得必修学分116分，总学分达到144分以上者，经学校认定，可准予毕业，并发给毕业证书；修习必修学分达不到116分、总学分达不到144分、学习年限未达三年者（不含跳级学生），均不发给毕业证书，仅发给肄业证书。

　　普通高中原则上不允许留级。如课程模块考试补考后仍有三科不及格且全省统一组织的普通高中学业水平考试有两科以上为E等者，由学生和家长提出书面申请，经学校和市级教育主管部门批准可予以留级。高中阶段留级不得超过两次，毕业年级学生不得留级。但综合素质表现突出，学业成绩优异，已提前达到更高年级学力程度的学生，则可由学生和家长提出书面申请，经学校全面考核同意，并报区县教育行政部门备案后，可提前升入相应年级学习。

　　另外，学业成绩优秀，有较强的自学能力，某一学科已达到更高年级的学力程度的高材生，《暂行办法》允许由学生和家长提出单科免修申请，经班主任、任科老师和教导处审核，报校长批准，可以单科免修，但不能免考。

　　■观点PK

　　免修不免考，是否可行？

　　笔者在采访中发现，师生们对于“单科优秀的学生可申请免修但不能免考”的新规存在较大的分歧。受访的学生和家长均认为，允许学有余力者申请免修，可以让学生更好地分配时间专攻弱项，更可以留出更多的精力进行课外活动，在一定程度上实现减负。然而，“如何获得免修资格”则成为了师生们普遍质疑的问题。

　　？担忧学校在实施上很为难

　　“办法中对获得免修的资格就区区几个字，并没有给出一个明确的评定标准。申请免修是不是需要学校出卷通过考试？还是直接以平时成绩来划线？”高二学生家长刘先生除了质疑模糊的申请条件会引发不公外，更担心免修的学生是否能跟上课本进度，通过考试。

　　西关外语学校的陈老师也有同样的担忧，在他看来，此规定出发点很好，但在高考分分必争的指挥棒下，学校在实施上很为难。“一些某学科出众的学生不一定适应该学科的考试内容，例如有高等物理水平的学生却不一定能考好高二物理的卷子，假如批准学生免修，最后却考得很差，这样岂不是害了学生？”

　　？赞同因材施教引导学生成长

　　不过，华南师范大学附属中学校办副主任区竞志则认为，这种鼓励学生学有所长的办法，符合高校选拔多元人才的改革方向。事实上，华师附中在此前已有类似尝试，对于某一学科特别优秀的学生，老师会根据其平时成绩和个人意愿实行免修免考，更有不少奥班的学生成功申请跳级。“我认为这一做法也可以在其他各校普及，关键在于学校在培养人才的观念上能否放得开，因材施教地引导学生成长。”

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　　广州市教育局表示，该公告发布期为15日，市民可以书面或电子邮件的形式向市教育局基础教育处或政策法规处反映意见，意见必须说明具体的理由和依据，反映情况的书面材料或者电子邮件要签署真实姓名，并提供联系电话和通讯地址，否则不予受理。

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