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　　世界温商大会招商引资项目推介暨签约仪式现场。资料图片

　　温州网讯 这两年来，温州改革自身、超越自我的雄心和力度，前所未有。面对城市经济社会发展的不如意处，温州政府从自身找不足，自上而下掀起一轮改革热潮，地方金融体制、城市建设管理体制、市级国资体制……每一项措施都对相应的领域产生深远影响。

　　回首过去一年，温州亮出一系列创新举措并锐意推进，发展动力与活力进一步增强。

　　去年我市优化行政和城建管理体制，市县两级共下放事权404项。比如城市建设管理体制中，以往颇受诟病的建设指挥部被彻底撤销，城市项目交由企业建设，实现了政企分开，管办分离。同时市级国资企业内部重组和改制企业清算注销得到推进，教育、卫生、文化、体育、农业发展投资集团横空出世。

　　金融改革创新也是一大亮点。面对去年的民间借贷风波，我市坚决采取一系列应急政策，稳定民心，帮助企业渡过难关；同时从体制机制入手，挂牌成立温州地方金融监管服务中心，并在同一天正式出台《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》和系列配套的8个文件，通过“1+8”方案启动地方金融改革创新战略。

　　开放型经济去年同样成就显著，去年全市外贸进出口总额首次站上200亿美元大关，整体外贸增速远高于全省平均水平。同时，俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区、越南中国龙江经济贸易合作区相继通过商务部考核确认，温州鞋类出口基地也顺利成为国家外贸转型升级示范基地，浙台(苍南)经贸合作区获准设立，为温州经济向外拓展添力不少。

　　另外，温州港开辟集装箱国际航线，温州机场升级为一类口岸，两岸客运包机直航获批、开展海域使用权证“直通车”试点等等，都让人看到了温州改革自我、化茧成蝶的曙光。

　　不过，成绩的背后亦有隐忧。不可否认，我市有些改革举措还只是游走于公文之间，流连于数字之侧。比如国资投融资体制改革，旨在让国企有效盘活长期沉淀的存量资产，服务于城市建设，可是一些国企目前的投资额远远不足；在城市建设比追的赛场上，我们也还存在步伐不快、步调不一甚至“拖后腿”等现象。

　　在部分代表委员眼中，温州的改革创新的动力并未充分得到释放，还有许多可为之处。比如有代表提出，应加强对金融机构监管，引导民间资本投向实体产业，建立良好的金融秩序等。

　　在今年的政府工作报告里，我市提出将深化改革创新，提高对内对外开放水平，包括全力创建国家金融综合改革试验区、大力发展开放型经济、实施内外温州人互动战略等。

　　国家金融综合改革试验区的创建，将全力推进。按照部署，今年我市将鼓励新型金融组织创新发展，对于部分还未找到出路的民资，我市将建立健全民间资本市场体系，做大做强股权营运中心，抓好民间资本管理公司和借贷登记服务中心试点，鼓励发展各类创业投资基金和私募股权基金。

　　面对形势严峻的外贸“寒冬”，我们力促开放型经济发展。今年将积极拓展非洲、东盟、中东等新兴市场，扩大自主品牌出口。同时鼓励先进技术设备、关键零部件和重要能源原材料进口，并加强跨国采购平台建设，着力打造高端特色消费品进口交易集散地。另外，我市还将开展境外直接投资试点，支持有实力的企业组团“走出去”，建立境外营销体系、研发机构和经贸合作区。

　　成功举办的世界温商大会，则让温州看到了海外温州人助力故乡建设的深情厚谊。今年我市将深入实施内外温州人互动战略，大力推进温商回归工程，跟踪落实世界温商大会124个签约项目，突出抓好温商总部经济基地、世界温州人家园等大项目规划建设，把温州人经济更多地转化为温州经济。同时，健全温州人营销网络体系，把更多的温州产品推向国内外市场。

　　记者章映