■迎党代会·谋新发展

　　记者 王屹峰

　　昨天下午，市第十一次党代会代表分组讨论市纪委工作报告。

　　报告总结了过去五年杭州的反腐倡廉工作，也对今后五年的党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。

　　过去5年

　　1062名党员干部被追究刑事责任

　　报告提到：过去5年，杭州市各级纪检监察机关共受理来信来访、电话举报22468件（次），立案4606件，处分党员干部4547人。

　　其中，县处级以上领导干部190人，开除党籍1418人，追究刑事责任1062人。通过办案，挽回直接经济损失2.49亿元。

　　规范权力运行，开展“三谈一述”，领导干部述职述廉3.86万人（次）。

　　严格执行“三重一大”集体讨论决定和党政主要负责人“五不直接分管”制度。

　　杭州还成立了全国首家“惩治和预防腐败联合研究中心”，取得了一批反腐倡廉理论和实践研究成果。

　　报告中说，过去5年，我市反腐倡廉建设更加关注民生领域，着力整治不正之风：治理教育乱收费，纠正学校违规收费150个，清退违规收费1835万元；

　　全面清理规范评比达标表彰和庆典、研讨会、论坛活动，共取消项目890个，节约资金3.63亿元。

　　查纠医药领域问题458个，涉及金额887.8万元，上缴药品回扣1138万元；查处违规涉农收费案件2367件，涉及金额1745万元。

　　未来5年

　　深入推进“廉洁杭州”建设

　　未来5年，积极应对经济社会转型发展带来的新情况、新问题，应对腐败问题与多种社会矛盾相互交织，腐败行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化等给反腐倡廉建设带来的新挑战。

　　未来5年，我市党风廉政建设和反腐败工作要“不断完善惩治和预防腐败体系，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实维护党的先进性和纯洁性，深入推进‘廉洁杭州’建设，努力提高反腐倡廉科学化水平，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供坚强保证”。

　　报告指出：未来5年，要着力解决领导干部廉洁自律方面的突出问题。

　　包括：认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度规定；

　　重点防范和治理国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理等领域的利益冲突问题，进一步建立健全利益申报公开、利益回避、利益处理、离职后行为限制、兼职管理、全程审计、举报奖励等制度措施。

　　探索领导干部财产申报公开

　　与此同时，对党政主要领导的监督也在强化。

　　重点加强对党政正职权力的制约监督，加强对腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节权力的制约监督。

　　探索对决策权进行有效制约监督的方式方法，建立健全重大决策报告、纠错纠偏和责任追究机制。

　　充分发挥党内民主的制约监督作用，认真落实党内监督条例和我市的“10+1”配套制度。

　　全面推行党代会代表任期制，健全党代表询问质询、提议提案等制度。

　　基层党组织党务公开要全面开展，推进县委权力公开透明运行，加大政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开力度。

　　积极探索领导干部财产申报公开，建立健全与之相适应的官员利益申报公开制度。

　　名词解释

　　三谈一述：“三谈”是指了解情况谈话、任职谈话、诚勉谈话；“一述”是指述职述廉。

　　三重一大：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定的制度。

　　五不直接分管：指领导班子主要负责人不直接分管财务、人事、物资采购、行政审批和工程招投标。

　　党内监督“10+1”制度：为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，2005年，杭州市委制定了党内监督10项制度的实施细则，并结合杭州实际，再制定了1项监督制度，简称“10+1”制度。