大洋新闻 时间: 2012-02-27来源: 信息时报 作者: 周秋敏 郑启文

昨日，李廷贵在广州电视台《沟通无界限》节目上回答市民问题。

节目嘉宾吴名高在现场对城管表现进行点评。

　　□本版撰文 信息时报记者 周秋敏 实习生 吴雪 本版摄影 信息时报记者 郑启文

　　城管与商场合伙搭临建3年无人查？市民投诉违建不留身份证号不予受理？昨日下午，广州市城市管理委员会主任、城市管理综合执法局局长李廷贵做客市政府纠风办主办的《沟通无界限》电视节目时多次遭遇到这样的尴尬问题。原广州市政协委员吴名高对城管表现仅打了及格“60分”。此外，由于今年是创卫复审年，昨日李廷贵还在节目中首次公开承诺，表示“有信心、有决心”保住全国卫生城市这块招牌。

　　问题1

　　商场搭违建3年无人查？

　　回应：明天就让它彻底消失！

　　昨日，在《沟通无界限》节目上播放了一段记者走访小贩占道经营的视频。站西路的“走鬼”由于属越秀区和荔湾区交叉管理，导致两区城管各自都不管。越秀城管推说是属荔湾区管，荔湾城管推说是越秀区管，以致最后小贩与城管玩“过家家”，无人落实管理责任。而在越秀区九龙商场外，一个临时搭建的简易棚档占据了人行道，商场将棚档租给小商贩经营达3年之久。记者暗访时，租用棚档的小商贩称，该棚档是由城管和商场合建再租出去，每月交一万多元的管理费，所以一直不曾被拆。

　　看完这段视频，李廷贵一脸神色凝重。他表示，流动商贩占道经营是长期性，复合性的，街道交叉管理的问题会进一步研究解决，在措施方面要加强，在方式方法要改进，在手段方面要完善。而对于九龙商场搭棚占道经营的情况，李廷贵表示并未掌握内情，并让越秀区现场回应相关问题。

　　越秀区城管相关负责人表示，这种情况是不合法的，越秀区城管已经联合公安、工商执法很多次，由于区分局联合执法的次数多，遇到暴力抗法的次数也多，每次在此处进行联合整治时都会遇到暴力抗法，一遇到这样情况就会造成这里的交通全部堵塞，所以在处理这个问题上虽然尽力尽责，但是效果不是很大。

　　该负责人坚称，视频片段中小商贩说交租金，三年没人管都是一面字词，城管人员绝对不会与商场合建临时棚档并收取租金。他表示，在去年创文国检之后还对此处搭建的棚进行了清拆，不过之后又再死灰复燃。该负责人还当场信誓旦旦地称要彻底清除这个临时搭建的棚档，“我们肯定会取缔它，明天就要它彻底消失。”而当被质问到这种情况是否能保证再不出现时，该负责人语气开始变缓，只是承诺“会尽职尽责查处”。李廷贵当场表态要彻查此事。

　　问题2

　　投诉要实名且不给回复？

　　回应：不一定实名，60天内回复

　　节目中，李廷贵一再承诺，市民向城管投诉一定能给予答复。不过，根据广州电视台播出的一个采访片段显示，市民投诉不但要实名，还要去报身份证号，且强调不会给答复。市民林先生向城管反映天河区沙东新村别墅抢建，工作人员称不提供身份证号不予受理，还声称：“我们怎么执法不用你管。”

　　对此，李廷贵澄清，市民投诉不一定是实名，但是建议还是实名投诉，60天内给予投诉人书面答复，实名投诉是为了核实身份，并不需要留身份证号码。他表示，遇到城管人员作风不正的问题，可以向12319投诉，如果街道或者区分局执法队处理不好，可以向市局进行反映。“群众的投诉我们要进行调查、取证，证实后根据有关规定进行处理，而且处理结果和按照调查情况向举报人回复。”李廷贵说。

　　是不是有投诉就有行动呢？现实并非如此。在随后播出的视频中，广州电视台的记者再次走访沙东新村，发现别墅抢建的现场并没有压制下去，当记者再次向所属的街道反映该问题时，接电话的工作人员称城管科的科长才能解答该问题，并一再强调自己只是负责内勤，不会给予答复。

　　李廷贵说，从视频上看，确实存在部分城管人员工作不细、粗枝大叶、推卸责任的问题。不过他指出，凤凰街已经有城管队员被查处，沙东新街的违建势头已经得到遏制。

　　问题3

　　垃圾分类分了也白分？

　　回应：将逐步推进奖惩制度

　　节目中，有大洋网友反映，广州的垃圾分类做得雷声大雨点小，主要原因是行政强制不够力，财政支持太少太少，导致分类无奖励，连精神奖励也没有；不分类无处罚，不分类者甚至觉得分类者很傻；分类收集、分类转运与分流分类处理设施欠缺。结果是公众觉得分与不分无所谓，垃圾分类成了“事不关己”的身外事，垃圾管理部门和人员没有底气去管理，公众一句“分了还是混合收运”就把管理的正当性全否定了。

　　对此，李廷贵就表示，接下来将在总结去年基础上，逐步推进奖惩制度。李廷贵称，去年垃圾分类工作在四条街和426个市场、1030个学校、306个社区、1647个机关单位推进，从试点情况看，去年的垃圾分类显有成效。现在垃圾分类主要问题是要形成全民认识垃圾分类的重要性，其次是设施的建设。“现有的设施与垃圾分类的处理需求太大，尤其是餐厨垃圾，占生活垃圾的50%~56%，在老六区9千吨的垃圾中有4千吨~5千吨的餐厨垃圾，所以设施特别欠缺。”李廷贵说。

　　李廷贵还介绍说，广州每天的垃圾清理量工作确实很多，老城区的垃圾每天有9千多吨，垃圾按照无害化处理运到填埋，焚烧发电日处理是1千吨，填埋是日处理8千吨，属于超负荷运转。去年，根据市政府的工作部署建了6处填埋厂，如果不再加快处理垃圾设施的建设，到2015年中心老六区将近有6千吨垃圾不能解决。希望广大市民要充分认识到垃圾对环境污染的厉害关系，支持做好环境保洁的问题，切切实实做到垃圾减量化，无害化。

　　问题4

　　一德路城管任小贩摆卖？

　　回应：要提高城管执法素质

　　据了解，早在2009年李廷贵做客《沟通无界限》节目时曾表态，要做好中大布匹市场和一德路海味批发市场的占道经营乱状。不过，根据广州电视台记者近日回访片段，虽然中大布匹市场的乱摆卖情况得到一定程度的遏制，但一德路小贩占道经营的情况依然很严重，在记者走访时，一德路上的城管对“走鬼”摆卖不闻不问，熟视无睹，小贩见到城管也不再“躲猫猫”，而是不慌不忙地收拾摊档。当记者质问城管人员为何不作为时，城管人员表示，小贩乱摆卖只能通过教育劝说，实行文明执法。

　　对此现象，李廷贵回应称，一德路城管的执法行为，并不算文明执法，以后在教育的方面要继续下工夫，要提高城管队伍的执法素质。他表示，看了电视台回访的片段后感觉身上的担子很重，“城管要处理的工作确实很多，在工作中要改进的也很多，关于占道经营的问题，之所以中大批发市场做得比较好，我认为主要是属地街道联动机制落实得好，配合工商完成了占道经营的整治。虽然一德路属地街道也下了不少的工夫，但各方面仍有待改善。现在存在的问题是，下午4点的时候正是海味市场出货进货和商品销售的时候，小贩占道造成了当地交通堵塞。”李廷贵表示，属地街道要重视这些问题，接下来会同街道办和越秀区城管分局进行研究。

　　李廷贵认为，占道经营是一个社会问题，尤其是批发市场周边的占道经营，广州各种各样大大小小的批发市场上千个，存在的共性，一个是交通差，第二个是环境卫生差，第三是社会治安差，第四是环境治理差，占道经营是其中一大问题。“我们要落实好属地管理、综合治理的原则，设好疏导区和严禁区，加强数字城管，在市场建立信息平台，对食品等行业实行24小时的视频监控，对重点市场实行检测。”李廷贵说。

　　原市政协委员吴名高：城管表现勉强只能算及格

　　昨日，原广州市政协委员吴名高在评议时表示，若要对市民所反映的问题打分，也不敢打得很高。“有些问题不是我们的人员的素质问题，而是具体落实的问题，到底有没有去做？”吴名高称，对于不作为、乱作为的行为，应该要好好整治，经整治还是不合格的，应该要发红牌警告。“如果让我打分，我想城管只是勉强打个及格60分，虽然广州创文成功，他们是付出了很大的努力，但在很多方面，城管还有待完善。”吴名高说。