南方日报讯 （记者/马喜生）上周五，东莞市财政局接受记者集中采访，市财政局局长詹文光说，财政局在不遗余力支持东莞实现高水平崛起和建设“三区四城”目标同时，将提高公共服务支出。

　　城市规划建设要更理性

　　詹文光说，东莞第十三次党代会提出要“加强城市建设管理，巩固高水平崛起的战略依托”。近日来，东莞市党政代表团到珠三角兄弟城市考察，所到之处可见城市建设高标准、大气魄，让东莞的代表团感到相当震撼。

　　过去几年，东莞在城市建设方面支起了框架，扩大了规模，完善了功能，打造了品牌，但是对照东莞市高水平崛起的要求，东莞城市在“形”初步具备的前提下，还欠缺“神”的内容。因此东莞的城市规划建设要更理性，要把市民的幸福感和满意度作为城市发展的根本价值取向，在工作生活环境、政府公共报务等方面创造更多的优势，使城市建设为产业升级、科技创新、人才引进、宜居提供更好的支撑。

　　詹文光说，前几年东莞搞基建，从来不向银行贷款，现在随着城市基础建设的资金不断增长，单靠财政投入远远不足，要拓宽融资的渠道，引导社会资金参与城市建设。市财政局还要进一步强化城市经营理念，充分利用市场机制提高效率，降低公共产品成本，带动城市管理和社会效益的全面提升。

　　提高公共事业财政支出

　　目前，市财政累计用于四大园区的基建投入已超过225亿元，且土地统筹及大项目都是由市财政负担，成立后前十年的税收全额返还。

　　东莞市第十三次党代会提出，实现高水平崛起，东莞需要完善公共服务建设。詹文光说，市财政具有资源配置、收入分配、调控经济和监督管理等职能，是建设幸福东莞的物质基础、政策手段和体制保障。

　　从近几年东莞市财政预算报告中可以看到，市财政一直致力于优化财政支出结构。詹文光说，市财政通过多种举措，严格控制公务接待费等“三公”经费支出，提高财政支出用于基础教育、公共医疗、社会保障等公共事业的比重，着力提供优质均等的公共服务。

　　取消治安联防费尚无定论

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　　在对市财政局的集中采访前，有消息称东莞市南城街道要暂停收取治安联防费，詹文光就此作出回应。

　　詹文光告诉记者，目前珠三角地区有广州、珠海两市取消了治安联防费。市财政局、物价局和公安部门曾对是否要取消治安联防费做过专门的调研，最终去年由财政局汇总方案上报给市委、市政府，其中既有“取消方案“、“不取消方案”，也有“镇街自行决定方案”，截至上周五，市委、市政府还没有作出批复。

　　詹文光说，多年来治安联防费是定额上交市财政，但从去年4月份理顺了该费的收支体制后，现在由镇街收取，全额返给回镇街，专款专用，用于治安联防，“所以是否收取治安联防费跟市财政无关，镇街可以根据自己的实际情况决定是否收取。根据‘镇街自行决定方案’，南城街道可以自行决定暂停收取治安联防费，不用通过市财政局的审批，跟市财政也没有直接联系”。

　　詹文光告诉记者，去年东莞全市收取的治安联防费总共有1.8 亿元，占去年市财政收入的不到1%。“所占比例小，不意味着治安联防费一定要取消或不取消，关键要看费用收得是否合理合法，会带来什么好处和弊端。

　　詹文光还透露，在去年调研过程中，东莞大部分的镇街都表示要收治安联防费。“那些赞成取消治安联防费的镇街，可能是考虑到社会管理方面的问题，并且觉得取消之后镇里也能承担。”