中广网北京2月27日消息 (记者 侯艳 焦莹)据中国之声《新闻晚高峰》报道，资产评估法草案今天(29日)首次提交全国人大常委会审议。目前，我国有各类评估机构近万家，职业注册评估师10万多人，从业人员约30万人。由于缺乏行业发展的总体规划和法律规范，再加上行业多头管理、评估市场人为分割，多种行业标准和执业规范并存、行业监管薄弱，在国有产权交易、土地征用、房屋拆迁等领域出现了国有资产流失、交易价格显失公平、资产所有者权益受损、法律责任不清等问题，亟待制定专门的资产评估法律。今天提交审议的资产评估法草案将如何规范资产评估行业的发展？

　　资产评估是指由专业机构及人员对资产价值进行测算的市场服务行为。我国的资产评估行业随着市场经济的建立应运而生。上世纪80年代资产评估主要服务于国有企业专制过程中国有资产的产权交易。随着土地有偿转让、房屋买卖、矿产资源开发等产权交易种类的扩大，在不同行业和领域里针对特定资产的评估制度逐步建立和发展起来。全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图介绍了资产评估目前的状况。

　　乌日图：目前已经形成了包括资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估在内的六大类评估专业，分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等五个部门管理。全国有各类评估机构近万家，职业注册评估师十万多人，从业人员约30万人。

　　今天提交审议的资产评估法草案包括总则、注册评估师、评估机构、评估委托与报告使用、行政监管、自律组织、法律责任和附则共8章59条。为了规范注册评估师管理制度，草案规定："国家实行注册评估师资格全国统一考试制度"。

　　乌日图：要取得注册评估师执业资格，必须首先通过全国统一的注册评估师资格考试。对于高等院校评估专业毕业的学生，草案提出"完成经国务院资产评估行业管理部门认可的高等院校资产评估专业课程，取得学士以上学位的人员，可以免试相关科目"。

　　在注册评估师执业注册方面，草案规定"国家实行注册评估师执业注册制度。未经执业注册，不得以注册评估师名义执业。"

　　乌日图：设立评估机构，应当依法采用合伙或者公司形式。为了严格评估机构的准入，草案还规定，设立评估机构，应当经省级以上人民政府资产评估行业管理部门核准，由工商行政管理部门办理登记。

　　为了解决行业多头管理、评估市场人为分割的问题，草案提出了"统分结合"的行政管理体制改革思路。按照这一思路，草案规定："国务院建立资产评估行业管理协调配合机制，负责协调和指导资产评估行业发展"。草案还进一步明确了资产评估行业管理协调配合机制，由国务院财政主管部门会同相关行政主管部门组织实施。