人民网北京2月28日电 (记者 杨文彦)今日，中国公安大学教授、户籍改革研究专家王太元做客人民网强国论坛时介绍，只要居住证不与分配社会资源、分享社会权益挂钩，只要居住证与常住户口之间不能自然转换，那样的居住证和暂住证没有区别，那就不是什么改革，充其量也只是口惠而实不至的改革。

　　王太元介绍，广东的居住证已经实行了很多年，北京确实还没有实行。北京居住证立法的前期工作至今尚未完成。前十多年很多城市实行了居住证，但是有些地方的居住证和暂住证没有太大区别，一不与进城外地人的生产生活问题解决、资源分配、权益分享挂钩，二不与本地常住户口对接，这样的居住证持有者永远还是外地人，而不是本地市民。

　　王太元指出，国家不会允许居住证再走暂住证的老路。因此，不断反复调研，不断在各部门协商，加快各个制度的改革进程，使全国居住证规范实施的统一为时不远了。比如这次《通知》提到，县级市原则上直接可以申请登记常住户口。地级市，一般三年以后可以申请登记。更大的城市是不是可以五到七年，不论多大的城市可以不超过十年，其实是可以这样设想的。居住证与户口挂钩是很重要，只要居住证不与分配社会资源、分享社会权益挂钩，只要居住证与常住户口之间不能自然转换，那样的居住证和暂住证没有区别，那就不是什么改革，充其量也只是口惠而实不至的改革。