本报记者范传贵本报通讯员区倚

　　国家级贫困县的一个水务所长，竟利用职权“靠水吃水”———云南省会泽县娜姑镇原水务所所长黄荣华，利用职权套取200余万元水利专项资金放入小金库使用，其间还采取收入不入账、虚报材料款等侵吞、骗取公款29万余元。

　　近日，《法制日报》记者从云南省曲靖市中级人民法院获悉，黄荣华犯有滥用职权、贪污、受贿、挪用公款4罪，二审获刑16年。

　　法院认定，2005年5月至2011年7月期间，黄荣华利用担任会泽县娜姑镇水务所所长、会泽县娜姑水厂厂长(兼)期间，采取虚开发票、虚增工程量等手段，套取农村饮水安全资金、基本烟农田资金、866工程款等专项资金2694776.46元，其中2525776.46元放入自己掌控的单位小金库，用于送礼招待等公用支出，16.9万元私自决定借给他人使用，超过3个月未归还。

　　法庭审理同时证实，黄荣华在2005年10月至2011年3月期间，采取收入不记账、虚报材料款等多次侵吞、骗取公款296827元；其间还先后收受与单位有经济来往的建材老板送给的现金4万元、2万元，并为他人谋取利益。

　　法庭审理认为，黄荣华违反国家特定款物专款专用管理制度，套取国家专项资金2525776.46元放入单位小金库，用于送礼招待等公用支出，其行为构成挪用特定款物罪；其中16.9万元私自决定借给他人使用，超过三个月未归还，该行为构成挪用公款罪。

　　2011年10月28日，被告人黄荣华一审被会泽法院数罪并罚，判处有期徒刑18年。之后，黄荣华以不构成挪用公款罪等提出上诉。

　　法庭经二审后认定，黄荣华对贪污、受贿罪具有自首情节，并有积极退缴赃款17万元等情节，以贪污罪判处其有期徒刑9年，并处没收个人财产296827元；犯挪用公款罪判处有期徒刑5年；犯受贿罪判处有期徒刑3年，没收财产6万元；犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑3年。数罪并罚，决定执行有期徒刑16年，没收个人财产356827元。法庭同时判决继续追缴未缴纳的非法所得款。

　　相关法官在该案宣判后告诉记者，黄荣华案虽然终审落槌了，但我们看到，他犯下数罪轻而易举，如此“小儿科”的犯罪手段，再次说明我们的用人及管理制度还存在一些漏洞和欠缺，值得有关部门深思。