3月2日，全国政协十一届五次会议新闻发布会举行。大会新闻发言人赵启正向中外媒体介绍本次大会有关情况，以下为发布会内容实录：

　　[全国政协副秘书长、发布会主持人 王胜洪]女士们、先生们，大家下午好。全国政协十一届五次会议新闻发布会现在开始，我代表大会秘书处对所有中外记者表示欢迎。

　　[王胜洪]本次发布会时间大约一小时。首先请大会新闻发言人赵启正先生介绍本次会议主要安排以及全国政协去年主要工作的有关情况。之后回答大家的提问。

　　[全国政协十一届五次会议新闻发言人 赵启正]女士们、先生们，大家下午好。谢谢大家前来参加这次发布会。本次大会是十一届全国政协的最后一次会议，受大会秘书处的委托，我向大家介绍本次会议的有关情况。

　　[赵启正]全国政协十一届五次会议定于明天下午三点在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕，会期10天。会议的主要日程已经上了全国政协的网站，请大家查询，我这里就不再具体介绍了。

　　[赵启正]2011年是中国“十二五”时期的开局之年，在国际形势发生极为深刻复杂变化、国内改革发展任务十分繁重的情况下，全国政协紧紧围绕国家政治、经济、文化、社会建设中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，进行了广泛的调查研究，积极反映社情民意，有效开展政治协商，向中共中央和国务院提出了许多重要意见和建议，履行职能的各项工作取得了新的进展。下面我举几个例子。

　　[赵启正]例如，围绕“十二五”规划实施过程中重大问题的调查研究和协商议政，先后组织开展考察和专项调查85次。召开加快经济结构战略性调整，促进经济平稳较快发展专题议政性常委会议，向中共中央报送了一批高质量的意见和建议。

　　[赵启正]例如，召开深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业专题协商会，提出促进城乡文化一体化发展，推动文化基本服务体系建设等建议，得到了党中央高度重视和采纳。在中共十七届六中全会文件中得到了充分体现。

　　[赵启正]又例如，一年来，全国政协提案超过6000件，提案内容广泛，针对性强，效果明显。多位委员提出的科学推进城镇化方面的提案建议，在国家发改委编制的《促进城乡化健康发展规划(2011—2020)》中得到体现。部分民主党派中央和政协委员提出的减轻中小企业负担、解决中小企业融资难问题的提案受到了工业和信息化部、中国人民银行、银监会等部门的高度重视。

　　[赵启正]去年是辛亥革命100周年，全国政协举办了一系列多种很有影响力的纪念活动，进一步凝聚了海内外中华儿女的智慧和力量，为推进祖国和平统一大业和民族复兴伟业作出了重要贡献。

　　[赵启正]现在大会各项筹备工作已经全部就绪，截至今天中午12点，在2262名委员中已经有1501名到大会秘书处报到了，目前大会秘书处已收到提案792件，大会发言稿429份。

　　[赵启正]现在请大家就政协的工作范围提问，因为这是本届政协最后一次发布会，所以提问记者可能很多，为了节省时间，我的回答也尽量简明一些，希望每位记者只提一个问题。

　　[北京电视台记者]您好，很高兴大会主持人把第一个提问的机会留给北京电视台。我们国家刚刚新修订的环境空气质量标准将PM2.5纳入了强制性的污染物监测范围，同时还明确提出到2015年要覆盖到所有的地级城市。请问发言人，在努力提升空气质量的过程中，我们还应该做哪些方面的努力？谢谢。

　　[赵启正]今天北京市的空气是轻度污染，大概是PM2.5惹的祸。目前政府已经启动了PM2.5的监测和空气污染进一步治理工作，也公布了进程表，我们对这件事情也很感兴趣。

　　[赵启正]政协委员们认为，改进空气质量需要政府、企业、公众和媒体共同努力，仅仅依靠测试数据还是不够的。我们也呼吁企业减少污染，并积极参加空气的改善工作，媒体进一步扩大宣传也是极为重要的。

　　[赵启正]你问我还有哪些建议，我很难给一个专业的回答。但是我知道，新的研究结果告诉我们，从大处看，城市空气的污染源、汽车尾气贡献是很大的。从小处看，吸支烟可以使室内的PM2.5翻一番。春节放炮的那些晚上，很多地方电视台随时公布PM2.5和空气的数据，那种翻番是惊人的，4倍、5倍乃至10倍。所以我们一方面要求政府加强改善空气的措施，一方面也少吸烟、少开汽车、少放鞭炮，这是我的想法。

　　[路透社记者]我们最近都听说了在成都发生的事件，也就是重庆市前副市长王立军试图向美国驻成都领事馆寻求庇护。请问中央政府对薄熙来，对重庆的领导是否仍有信心？王立军事件是否会影响今年晚些时候将进行的十八大换届？谢谢。

　　[赵启正]据我所知，王立军目前正在接受有关部门的调查，调查工作也取得了进展。他是全国人民代表大会的代表，他已经请假不出席这次会议。

　　[赵启正]王立军事件发生后，一些媒体进行了报道，这些报道都是“拼图式”的，由于资料并不全面，缺的地方就靠想象绘制了，因此这些“拼图”都是不准确的，甚至是荒唐的。

　　[赵启正]王立军事件是一个孤立发生的事件，建议你不要做过多的想象。

　　[赵启正]近年来，重庆的经济建设、社会发展取得了很多成就。你如果有兴趣，在全国人大开幕的时候，你可能会遇到薄熙来，你采访他就是了。

　　[香港凤凰卫视记者]今年是邓小平南巡讲话20周年，在之前国务院总理温家宝在广东进行考察时强调不改革只会是死路一条。我们也看到官方媒体，包括新华社等都发表了改革的言论。最近人民日报也提出，宁可要不完美的改革，也不要不改革的危机。您是否认为在2012年这样关键的一年，中央的高层是希望进一步向外界释放出改革，特别是政治体制改革的信号。作为全国政协来说，如何在本届政府的最后一年任期内，就推进改革方面进行建言和监督？

　　[赵启正]像我这样年龄的人参加过改革开放的全过程，所以有的时候我就愿意回忆改革开放的历史，观察今天，展望明天。

　　[赵启正]上个世纪90年代初，围绕着改革存在着两种思路，一种是在严峻的国际形势下放慢改革的速度。另一种则主张抓住机遇深化改革。小平同志力主深化改革。正是在他的关怀和指导下，当时启动了一个新项目，就是上海的浦东开放，至今已经取得了成功。

　　[赵启正]20年前，小平同志告诫我们，他说，改革开放越前进，承担和抵御风险的力量就越强。我们处理问题要完全没有风险不可能，冒点风险不怕。他还说过，改革要大胆和谨慎相结合。

　　[赵启正]今天，中国的改革开放已经取得了举世瞩目的成就，国内外环境也发生了深刻变化，一方面深化改革的基础更加坚实了。另一方面，人们对进一步改革的认识也越来越有共识。

　　[赵启正]此时，我们重温邓小平的南巡讲话，回顾90年代初到现在的历程使我们懂得，深化改革的时机到了，我们会继续坚定地前进。

　　[香港卫视记者]请问发言人，根据媒体的报道，过去这一年多来，在西藏、四川的藏区、甘孜、阿坝以及青海玉树连续发生了一些僧侣自焚事件，一共有20多起。中国政府认为这是境外的分裂势力策动所为，但是也有分析认为，地方维稳官员以及政府的宗教政策某些粗暴的做法或者高压的做法才是造成僧侣自焚的原因，您对此怎么评论？

　　[香港卫视记者]我们也观察到，达赖喇嘛去年11月份在外国媒体曾经公开表示过，不鼓励自焚的举措。中国政府一再强调跟达赖喇嘛方面有畅通的沟通管道，我们不知道中方是不是考虑通过这样的沟通促请达赖发表一个公开声明来制止这样的自焚举措？根据西藏日报的报道，自治区党委近期派了一些党员干部进驻一些寺院，并且向寺院分派毛邓江胡四位领袖的画像，有学者认为这会严重违反宪法的政教分离的原则，会加强藏区的紧张趋势，不知道发言人对此有什么样的评论？谢谢。

　　[赵启正]近来藏区连续发生僧侣自焚事件，其中多数僧侣都很年轻，最小的只有18岁。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，对此我们深感痛心。

　　[赵启正]我想提醒各位记者注意，这些不幸的事件发生之前，有人预告时间地点，有人准备好摄像机拍摄，阻碍别人去抢救自焚者。事情发生后，达赖说了什么，你的版本是他劝他们不要自焚。我知道的他是公开赞扬自焚者有很大的勇气。如果你听到的和我听到的都存在的话，那么达赖是个两面派。

　　[赵启正]有位大和尚告诉我，佛门一向敬畏生命，反对杀生，十四根本戒，不杀生，不杀一切生命为第一戒，破戒杀人罪孽重重，自杀之罪仅次于杀人。任何人都应该珍惜生命，无视生命的自杀，既不慈悲也不智慧。我想说，有话好说，不要受人蛊惑，一时错念采取极端方式，失去生命会追悔莫及。

　　[赵启正]一直以来，西藏自治区为了改善寺庙僧侣的修行和生活条件，出台了一系列措施，包括统一为寺庙解决路、水、电等基础设施，提供一些文化服务，改善生活条件，丰富业余生活。你所说送的领袖画，这是一张纪念西藏自治区和平解放60周年的一张画，画上有四位领袖，我觉得这没有什么可指责的，恰恰自治区这些措施受到了当地的欢迎。

　　[光明日报记者]请问发言人，我记得去年两会期间，政协召开过一次公共外交记者会，当时引起了很大关注。之后我们留意到在去年一年里，先后有上海、天津、广东都成立了公共外交协会。我们感兴趣的是，为什么首先批准的是这三家？有没有计划成立全国性的公共外交机构呢？我们的公共外交机构计划怎样开展工作，向世界说明中国。谢谢。

　　[赵启正]传统的或者几十年以来的公共外交是指一个国家的政府提出项目，向外国公众来表达本国，如美国的美国之音，又如我们的英文电视台。这是政府的行为，公众是受众。

　　[赵启正]现在的公共外交则有公众参加，也做主动的承担者。这三个城市都是中国国际关系最密切、国际活动最多的地区，他们有开展公共外交的需求，所以成立了公共外交协会。

　　[赵启正]这三个协会整合了当地的公共外交力量，他们吸收了一些集体会员和个人会员，这里包括社会组织、社会团体、大学、研究所、大企业和一些有国际活动能力的人士。

　　[赵启正]他们不是全国人民代表大会审核和批准的，他们是在当地注册的。至于全国人民代表大会，成立类似的组织也有可能。

　　[中国日报记者]请问发言人，中国政府在多个场合多次强调鼓励有实力的中国企业“走出去”，但同时我们也注意到中国企业“走出去”的过程是不平坦的，有很多挫折。这其中包括中国的并购方案受到外方当地政府的限制，导致失败。也包括中国并购成功，但是因为水土不服或者经营不善而投资巨亏。您认为这些挫折是中国企业“走出去”的必经之路？还是有些可以避免的？您认为中国企业未来的机遇在哪里？

　　[赵启正]中国企业“走出去”虽然已经有了很成功的例子，像前天电视台播送的三一重工。但是总体上还是处于初级阶段，原因在于企业对国际市场还缺乏深入的认知和全面的把握，对于国际惯例、通行规则还不够熟悉，也不太善于与当地开展公共外交。

　　[赵启正]大家都知道的一个有名受外国阻挠而没有成功的例子，就是中海油竞争美国优尼科的交易失败了。美国参院的一篇报告指出，中海油失败的原因之一是没有进行有效的公共外交去消除政府和民间的反对声音。

　　[赵启正]中远公司有一个成功的例子，它在美国波士顿建立了一个转运站，最初当地工会强烈反对，而他们面对公众做了很好的说明，最后取得了成功，还收到了当地议会的感谢电。

　　[赵启正]委员们认为，企业“走出去”有两方面的安全特别值得注意，一是职工的人身安全。二是投资安全。这次大会之后，政协外事委将开展一项调研，中国企业“走出去”的公共外交，希望大家支持和报道。

　　[日本朝日电视台记者]请问关于中国的能源政策。请介绍一下中国核能发电的相关政策，以及从日本福岛核电站发生核泄漏事故到现在马上要一年了，中国从这次事故吸取怎样的教训？谢谢。

　　[赵启正]日本的福岛核事故，日本为此付出了巨大代价，但是也为全世界贡献了宝贵经验。3月11日，就是福岛事故一周年了，在此也请你转达我们对福岛核电站周围人民的问候。

　　[赵启正]福岛核电站事故继三里岛核电站事故和切尔诺贝利核电站事故之后，再次给人类敲响了警钟，核电安全成为全球关注的问题。

　　[赵启正]今年1月，日本政府通过了核物质核反应堆管理法的修正案。德国2020年前要关闭全部核电站，而欧美许多国家则加强了对核电站的安全研究。

　　[赵启正]中国在福岛事故的当月组织了全国核电安全检查，进一步出台了更严格的安全措施。中国目前在加紧制定核安全规则和核电中长期发展调整规划，努力提高核设施应对极端自然灾害的能力和核紧急响应能力，以确保核电站的安全运行。

　　[赵启正]中国发展核电的政策是要在极端安全的前提下发展，并且要着力于第三代核电站的设计和建设。

　　[赵启正]中国和日本都是缺少能源的国家，大量能源依靠进口，中国愿意和日本加强在核电和其他新能源方面的交流与合作，彼此学习，共同吸收教训，提高开发新能源的能力。在这次大会期间，政协还将举行新能源的专题记者招待会，请你和大家去参加。

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